Programi rajonal për përmirësimin e sipërfaqeve të oborrit. Programi i përmirësimit të oborrit. Burime shtesë të të ardhurave për përmirësim

Rreth çdo pallati ka një zonë lokale, e cila u përket të gjithë pronarëve në të njëjtën kohë. Legjislacioni aktual kërkon punë të rregullta përmirësimi. Plani i këtyre punimeve, standardet e cilësisë dhe rregullat e tjera përshkruhen në detaje në artikull.

Standardet për madhësinë e territorit që i përket zonës lokale rregullohen kryesisht nga Kodi i Strehimit (Kapitulli 6). Ata gjithashtu i kushtojnë vëmendje akteve të urbanistikës, të cilat varen nga një lokalitet specifik, dokumentet e ndërtimit dhe Rregullat për mirëmbajtjen e pronës së përbashkët që lidhet me një ndërtesë apartamentesh.

Nuk ka një formulë të vetme, specifike për të gjitha rastet. Sidoqoftë, për secilën shtëpi ekziston një plan (mund të shihet në Kompaninë e Menaxhimit ose HOA), i cili tregon qartë kufijtë e territorit.

Kështu, për të përcaktuar zonën e përgjegjësisë për kujdesin dhe përmirësimin e sipërfaqes së oborrit së pari ju duhet të përcaktoni qartë kufijtë e saj. Ligjërisht, mund të jetë në pronësi komunale ose private. Në rastin e fundit, toka konsiderohet se i përket njëkohësisht të gjithë pronarëve në pjesë në përpjesëtim me sipërfaqet e apartamenteve të tyre.

Përgjegjës për rregullimin e peizazhit

Nëse toka i përket komunës, atëherë përfaqësuesit e administratës lokale janë përgjegjës për përmirësimin. Nëse zona është pronë private, banorët mbajnë përgjegjësi. Sidoqoftë, në këtë rast, pronarët, si rregull, transferojnë (delegojnë) kompetencat e tyre te një person juridik i caktuar:

• Një kompani administruese që është përgjegjëse për mirëmbajtjen e pronës së përbashkët, rregullimin e peizazhit, pastrimin e oborrit, heqjen e mbeturinave dhe shumë më tepër;
• Komisioni i Dhomës së Përfaqësuesve (personat përgjegjës përkatës emërohen nga radhët e pronarëve).

Kështu, pavarësisht nga madhësia e zonës lokale dhe forma e pronësisë së saj Përgjegjësia për përmirësimin i takon pronarit(direkt ose indirekt - d.m.th. përmes një marrëveshjeje me Shoqërinë Administruese). Shoqëria administruese ofron shërbimet përkatëse me pagesë, të paguara sipas tarifës së pranuar.

Pronarët e apartamenteve kanë të drejtë të kërkojnë përmbushjen e plotë të detyrimeve sipas kontratës. Mund ta lexoni tekstin e marrëveshjes në kompani ose ta merrni nga personi përgjegjës (për shembull, kryetari i HOA ose personi përgjegjës i shtëpisë).

Mendimi i ekspertit

Salomatov Sergej

Ekspert i pasurive të paluajtshme

Kur blejnë një apartament në një pallat të ri, pronarët lidhin një marrëveshje shitblerjeje me një kompani ndërtimi. Nënshkruhet gjithashtu një akt pranimi dhe kalimi i pronës (si vetë shtëpia ashtu edhe oborri përreth saj). Detyrimi i zhvilluesit për të kryer peizazhin e oborrit duhet të specifikohet në kontratë. Përndryshe, pronarët nuk do të mund të kërkojnë që ai të kryejë punën e duhur.

Lista e punimeve të peizazhit

Një listë specifike e punimeve miratohet në nivel lokal - në vendimet e qeverive rajonale. Në mënyrë tipike, programe të tilla quhen "Formimi i një mjedisi të rehatshëm urban".

Lista përfundimtare e punës mund të përcaktohet individualisht për çdo ndërtesë apartamentesh. Banorët në mbledhjen e përgjithshme të pronarëve kanë të drejtë të përcaktojnë në mënyrë të pavarur një listë specifike të përgjegjësive të Kompanisë së Menaxhimit që i shërben shtëpisë (brenda kufijve të aftësive të tyre financiare). Lista e punimeve zakonisht përfshin llojet e mëposhtme:

1. Pastrimi i të gjitha zonave të destinuara për përdorim publik, duke përfshirë zonat e përcaktuara për parkim.
2. Montimi i koshave të plehrave dhe koshave të plehrave.
3. Ndërtimi i asfaltit dhe trotuareve.
4. Montimi i bordurave dhe bordurave.
5. Mirëmbajtja e llambave të ndriçimit rrugor, punë inspektimi dhe riparimi periodik, eliminimi i pasojave të situatave emergjente.
6. Instalimi i sistemeve të ndriçimit për qëllime shtesë (për shembull, ndriçimi në një terren sportiv, shesh lojërash për fëmijë, etj.).
7. Krijimi, mirëmbajtja, zgjerimi, modernizimi i një sheshi lojrash në oborr (dhe zona të tjera aktive rekreative, nëse janë të disponueshme - për shembull, shufra horizontale, pajisje ushtrimore, etj.).
8. Kryerja e punimeve të peizazhit, mirëmbajtja e shkurreve, pemëve, shtretërve të luleve.
9. Lyerja e të gjitha strukturave të palëvizshme të instaluara në kantier, duke përfshirë gardhe, stola, kosha plehrash, mbështetëse, etj.
10. Puna sezonale që lidhet me sigurimin e banorëve dhe qiramarrësve - trajtimi i shtigjeve të këmbësorëve me një përzierje kundër akullit, shkatërrimi i akullit, akullit, kores së borës, etj.
11. Puna e instalimit, mirëmbajtjes dhe riparimit në gardhet e sitit, zonat e tij individuale (për shembull, një kopsht lulesh, një shesh lojërash për fëmijë).
12. Instalimi i rampave, kangjellave dhe pajisjeve të tjera në oborr për të krijuar një ambient komod për personat me aftësi të kufizuara.
13. Mbulimi i zonës - terren natyror ose artificial, asfalt.
14. Montimi i strukturave arkitekturore, skulpturave, shatërvanëve të vegjël etj.
15. Krijimi i zonave për shëtitjen e kafshëve, rrethimi, mirëmbajtja e këtyre zonave.

Vëllimi i secilit lloj pune ka njësinë e vet të matjes - në shumicën e rasteve është një metër katror, ​​metër linear ose copa. Për shembull, bordurat maten në metra linearë, shtrimi i asfaltit - në m2, dhe instalimi i koshave të plehrave - në copë.

Listat e punimeve përpilohen për çdo vit, përmbajtja e llojeve të shërbimeve dhe çmimet për to përditësohen me daljen e informacionit të ri. Zakonisht dokumenti miratohet paraprakisht, para vitit të ri.

Standardet për kryerjen e punës bazë

Përcaktohen standarde specifike si në nivelin e legjislacionit federal ashtu edhe në atë rajonal (akte rregullatore, GOST, SNiP dhe dokumente të tjera). Burimi kryesor i informacionit është Dekreti përkatës i Komitetit Shtetëror të Ndërtimit.

Asfaltimi

Ky është një nga artikujt më të shtrenjtë në buxhet për rregullimin e oborreve. Si rregull, përpara marrjes së një vendimi për riparimet, të paktën gjysma e banorëve mblidhen dhe marrin vendimin e duhur me shumicë votash. Puna kryhet nëpërmjet financimit shtesë nga pronarët (ose nëpërmjet të ardhurave nga dhënia me qira e një pjese të zonës lokale).

Standardet e asfaltimit janë si më poshtë:

• lartësia e shtresës mund të ndryshojë nga ajo e pranuara me të paktën 15 cm;
• gjerësia e veshjes direkt rreth shtëpisë është të paktën 100 cm;
• mbulimi në rrugët direkt ngjitur me hyrjet, si dhe në parking, është i detyrueshëm.

Rregullat e rrethimit

Ndërtimi i gardheve të përhershme nuk është i ndaluar me ligj, megjithatë, gjatë kryerjes së punës, duhet të merren parasysh disa kërkesa:

1. Gardhi nuk mund të bllokojë kalimin, si dhe aksesin e automjeteve në shtëpi.
2. Territori i oborrit nuk mund të kufizohet plotësisht - kështu që banorët e oborreve të tjera nuk mund ta kalojnë lehtësisht.
3. Sidoqoftë, sheshi i lojërave ose parkingu mund të rrethohen plotësisht.

Gardhet në parking nuk duhet të pengojnë kalimin e mjeteve speciale (policia, ambulanca, zjarrfikëse, etj.) në shtëpi.

Rregullat e peizazhit

Gjatë peizazhit të një oborri, pothuajse gjithmonë i kushtohet vëmendje rregullimit të zonës. Ajo kryhet duke marrë parasysh kërkesat e mëposhtme:

1. Lëndinat, shkurret dhe gardhe të gjelbra kositen rregullisht (disa herë gjatë sezonit të ngrohtë).
2. Lotim është në kohë dhe rritet në verë të thatë.
3. Mbjellja e paautorizuar e shkurreve dhe pemëve, si dhe shkulja e tyre është e papranueshme.
4. Ruajtja e kufijve të qartë të zonave të gjelbra dhe lëndinave. Është e papranueshme zgjerimi i tij në kurriz të shtigjeve të këmbësorëve dhe zonave të tjera.
5. Nuk lejohet përdorimi i pemëve si shtylla, mbështetëse, struktura reklamuese etj.
6. Heqja në kohë e drurit të ngordhur dhe barit të vitit të kaluar.
7. Ndalohet vendosja e hapësirave të parkimit direkt në zonën e gjelbër.
8. Lejohet të ngrihen gardhe të ulëta, shtylla sinjalizuese për të theksuar vizualisht lëndinat, zonat me pemë dhe shkurre.

Ndonjëherë zona e gjelbër në oborre përmban gjithashtu një pellg artificial. Në këtë rast, në një takim të pronarëve, është e nevojshme të zhvillohet një procedurë për kujdesin e ujit në mënyrë që të shmanget bllokimi i pellgut, lulëzimi i ujit, etj.

Organizimi i një këndi lojërash për fëmijë

Përgjegjësia për ndërtimin e një këndi lojërash është:

• për zhvilluesin, nëse kjo klauzolë ishte parashikuar fillimisht në kontratë (për ndërtesat e reja);
• për pronarët e apartamenteve, nëse territori ngjitur tashmë është privatizuar;
• në komunë (Administratë), nëse privatizimi nuk është bërë ende.

Kërkesat për krijimin dhe mirëmbajtjen e këndeve të lojërave janë më të rreptat, pasi po flasim kryesisht për sigurinë e fëmijëve.

Në përgjithësi, kur kryeni punë instalimi ose riparimi, respektohen kërkesat e mëposhtme:

1. Zona për vendosjen e sitit zgjidhet bazuar në faktin se duhet të jetë më e largët nga rruga dhe kazanët e plehrave (të paktën 20 metra).
2. Perimetri i kantierit është i rrethuar me pemë që do të bëjnë hije gjatë verës.
3. Është e domosdoshme të krijohet një jastëk rëre për të minimizuar dëmtimet në rast rënieje. Zëvendësimi i rërës kryhet çdo vit.
4. Ruajtja e pastërtisë dhe respektimi i standardeve sanitare.

Punonjësit e Shoqërisë Administruese duhet të monitorojnë gjendjen e territorit. Ata largojnë mbeturinat, kryejnë riparime rutinë, kryejnë kontrolle të rregullta me përgatitjen e raporteve, etj.

Kërkesat GOST për përmirësimin e këndeve të lojërave për fëmijë kërkojnë krijimin e disa zonave për grupmosha të ndryshme. Në praktikë, kjo ide nuk është e mundur të zbatohet në të gjitha rastet. Prandaj, ato janë të kufizuara në instalimin e të paktën një shiriti horizontal (imitues, strukturë loje) për çdo moshë.

Riparimet aktuale dhe të mëdha

Riparimet e mëdha nënkuptojnë llojet e mëposhtme të punës:

• peizazhi i oborrit me shkurre dhe pemë, krijimi i një gardh;
• instalimi i gardheve dhe ndërtesave;
• asfaltimi i parkingjeve, rrugëve të brendshme dhe shtigjeve për këmbësorë.

Riparimet aktuale përfshijnë:

• riparimi i gropave të rrugëve;
• punë në mirëmbajtjen e gardheve dhe ndërtesave në vend;
• punë riparimi në terrene për fëmijë dhe sport.

Si të merrni pjesë në programin e përmirësimit

Mirëmbajtja e shtëpisë, përfshirë edhe zonën përreth, kryhet kryesisht nga Shoqëria Administruese, së cilës banorët ia delegojnë këto kompetenca me marrëveshje. Megjithatë, në praktikë, fushëveprimi i përgjegjësisë së saj është i kufizuar në heqjen e plehrave, kositjen e lëndinave, etj. Për të kryer një rinovim të plotë të këndit të lojërave, për të organizuar një zonë rekreacioni dhe për të bërë ndryshime të tjera në shkallë të gjerë, banorët duhet të kontaktojnë administratën lokale.

Hapi 1. Mbajtja e një mbledhjeje të përgjithshme

Para së gjithash, pronarët duhet të mblidhen në një mbledhje të përgjithshme për të vendosur për hartimin e një plani për rregullimin e oborrit të tyre. Në praktikë, i njëjti oborr në fakt i përket disa pallateve njëherësh. Prandaj, këshillohet të organizohet një mbledhje e përgjithshme me pjesëmarrjen e pronarëve të të gjitha apartamenteve që i përkasin mikrositit.

Një grup iniciativë mblidhet paraprakisht (për shembull, të moshuar në shtëpi, në hyrje, kryetarët e HOA) dhe harton një njoftim për organizimin e takimit. Ai përmban informacione:

• për përbërjen e grupit nismëtar;
• data, ora dhe vendi i mbledhjes;
• për rendin e ditës (përfshirë peizazhin e oborrit).

Vendimi merret me shumicë të thjeshtë votash. Në këtë rast, kuorumi (numri minimal i kërkuar) është 50% e të gjithë pronarëve. dhe të nënshkruar nga pjesëmarrësit.

Rezultatet e mbledhjes u komunikohen të gjithë pronarëve me njoftime brenda 10 ditëve kalendarike pas marrjes së vendimit. Kërkesat për hartimin e një protokolli duhet të specifikohen në dokumentin përkatës rregullator (Urdhër).

Hapi 2. Plani i peizazhit të oborrit

Në takim ndër të tjera është diskutuar për listën, planin dhe procedurën për kryerjen e punimeve për rregullimin e oborrit. Plani hartohet me ose pa përfshirjen e specialistëve. Si rregull, pronarët ofrojnë një listë të plotë të të gjitha punimeve dhe i tregojnë ato në diagram.

Pas kësaj, përcaktohet forma e pjesëmarrjes së të gjithë banorëve (financiare - domethënë pagesa në para ose punë - kryerja e punëve të caktuara). Miratohet kandidatura e kryetarit përgjegjës për paraqitjen e kërkesës për përmirësim.

Hapi 3. Paraqisni një aplikim

Procesverbali i mbledhjes së pronarëve të një ose disa shtëpive njëherësh (ose procesverbalet e mbledhjeve për secilën shtëpi) i kalon administratës vendore nga kryetari përgjegjës. Gjithashtu, çdo banor i shtëpisë ka të drejtë të aplikojë. Procedura dhe koha e shqyrtimit varen nga rregulloret lokale, të cilat duhet të sqarohen në nivel lokal. Në të njëjtën kohë, ju gjithashtu mund të kontrolloni nëse shtëpia është përfshirë në programin e përmirësimit. Kjo bëhet gjithashtu në Administratë (sipas kërkesës) ose në faqen zyrtare të internetit (nëse disponohet).

Hapi 4. Në pritje të një vendimi

Bazuar në të dhënat e paraqitura, bashkia në mënyrë të pavarur harton një projekt projektues që merr parasysh dëshirat e banorëve. Ky dokument është rënë dakord midis të gjithë përfaqësuesve të pronarëve të ndërtesës së apartamenteve. Pas miratimit, projekti miratohet përfundimisht nga Administrata (jo më vonë se data 1 korrik). Më pas shpallet një përzgjedhje konkurruese e kompanive të gatshme për të kryer punë përmirësimi dhe pas rreth 2 muajsh përcaktohet fituesi i konkursit. Afatet dhe orari i punës përpilohen individualisht.

Burime shtesë të të ardhurave për përmirësim

Financimi kryhet jo vetëm në kurriz të pronarëve (kur paguajnë faturat). Gjithashtu është e mundur të mblidhen fonde shtesë përmes:

• dhënia me qira e një pjese të zonës lokale për dyqane, organizimi i parkimit etj.;

Lajmi vërtet i mirë është se programi federal për peizazhin e zonave të oborrit do të hyjë në fuqi nga 2018 deri në 2022. Ky emër ka një kuptim të zgjeruar - jo vetëm oborret, por edhe sheshet, parqet, sheshet dhe argjinaturat do të marrin një pamje të re. Por pjesa më e madhe e parave është menduar për përmirësimin e sipërfaqeve të oborrit.

Qeveria federale ndan një shumë prej 20 miliardë rubla nga buxheti i saj. Paratë do të shpërndahen midis rajoneve dhe administratat e tyre do të duhet të mendojnë për skemën e duhur për përdorimin e mëtejshëm të këtyre fondeve.

Mjetet e ndara janë të destinuara për përmirësimin e vendeve publike. Leja nga banorët e thjeshtë për përmirësimin e shesheve dhe parqeve nuk kërkohet, pasi në këtë rast nuk do të cenohen të drejtat e tyre. Por banorët do të kenë detyrime pas peizazhit të zonave ngjitur. Këto vende do të fitojnë statusin e pronës së përbashkët. Pronarët e apartamenteve janë të detyruar të paguajnë për mirëmbajtjen e oborreve të tyre në gjendje të duhur.

Shpërndarja sipas rajonit

Ka 85 rajone në Federatën Ruse. Ato ndryshojnë në madhësinë e territoreve dhe numrin e tyre. Rajoni më i madh për sa i përket popullsisë është qyteti federal i Moskës. Megjithatë, është një nga rajonet më të vogla për nga sipërfaqja. Situata e kundërt është në Yakutia. Me sa duket ka akoma më shumë sheshe, parqe dhe oborre në zona të mëdha të populluara. Siç mund ta shohim, zbatimi i programit nuk është një detyrë e lehtë tashmë në fazën e parë.

Miratimi i programeve komunale

Për të marrë para nga buxheti federal, rajonet dhe bashkitë duhet të zhvillojnë programin e tyre dhe ta miratojnë atë. Ajo që është e pazakontë është se kjo mund të ndikohet nga vetë banorët. Veprimtaritë e peizazhit kryhen vetëm në oborret e ndërtesave të banimit.

Programi bashkiak për përmirësimin e sipërfaqeve të oborrit, duke filluar nga viti 2018, përfshin një listë me adresat e zonave ngjitur të pallateve të banimit që kanë nevojë për përmirësim. Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse nr. 169 rregullon që miratimi duhet të bëhet jo më vonë se 31 dhjetor 2017.

Cilat lokalitete mund të marrin pjesë në program?

Urdhri i Ministrisë së Ndërtimit të Federatës Ruse Nr. 691-pr miratoi rekomandimet metodologjike, sipas të cilave komunat me një popullsi mbi 1000 njerëz marrin pjesë në program.

Kush kujdeset tani për oborret?

Sipas Kodit të Banesave, trualli në të cilin ndodhet shtëpia është pronë e përbashkët. Por për këtë, duhet të kryhet një formalitet - një transferim zyrtar. Në fakt, shumica e oborreve nuk e kaluan këtë procedurë. Prandaj ato konsiderohen pronë komunale.

Çdo vit paratë ndahen për të ruajtur rendin në to në përputhje me shijen e vet dhe aftësitë financiare. Banorët e shtëpisë nuk anketohen dhe, në përputhje me rrethanat, dëshirat e tyre nuk merren parasysh. Banorët e shtëpisë nuk e konsiderojnë veten pronarë dhe nuk e trajtojnë pronën e tyre me kujdes të veçantë.

Rregulla të reja

Në vitin 2022, pas përfundimit të programit, do të futen rregulla të reja. Oborret e rregulluara dhe të rregulluara do të fillojnë të konsiderohen si pjesë e pronës së përbashkët. Banorët tashmë e dinë se çfarë do të thotë kjo - ata paguajnë për mirëmbajtjen e kulmeve, bodrumeve dhe hyrjeve. Ju gjithashtu do të duhet të paguani për ruajtjen e rendit në oborret tuaja. Por për rendin e vendosur tashmë!

Kështu, shteti ndihmon fillimisht me para të konsiderueshme për një periudhë të gjatë kohore për pastrimin e oborrit dhe më pas kjo përgjegjësi kalon tek pronarët e apartamenteve.

Fati i mëtejshëm i çdo oborri varet nga vullneti i banorëve të shtëpisë. Është e rëndësishme që ata të kuptojnë: zona e oborrit do të përfshihet në program vetëm nëse ata marrin iniciativën. Kjo vendoset në një mbledhje mbarështore, ku banorët do të njihen me një listë të punëve minimale që mund të kryhen në oborrin e tyre.

Në mbledhje duhet të merret një vendim se çfarë përmirësimesh duhet të bëhen. Nëse priten lloje shtesë të punës, duhet të zbuloni nëse banorët janë të gatshëm të marrin pjesë financiarisht dhe personalisht. Në takim zgjidhet një person që do të përfaqësojë më tej interesat e banorëve të shtëpisë dhe do të monitorojë sigurinë e përmirësimeve të fituara.

Shembuj të punës minimale dhe shtesë janë paraqitur në tabelë.

Nëse merret një vendim për të kryer punë shtesë, atëherë duhet të zbulohet numri i njerëzve që dëshirojnë të marrin pjesë në këtë.

Pjesëmarrja mund të jetë:

1. Punës. Është falas dhe vullnetare. Kjo përfshin pjesëmarrjen në pastrimet e komunitetit, punimet e ndërtimit dhe lyerjes, instalimin e koshave dhe stolave ​​të plehrave, rregullimin e peizazhit dhe pastrimin e zonës.
2. Financiare. Kjo do të thotë fonde të mbledhura në formën e pagesave një herë (shuma nuk duhet të jetë më e vogël se ajo e miratuar në vendimin e mbledhjes) dhe tërheqjen e sponsorëve.

Takimet mund të organizohen nga: bordi i banesave dhe shërbimeve komunale, shoqëria administruese ose banorë proaktivë. Për njoftim, mund të postoni njoftime që tregojnë axhendën, të vendosni njoftime në kuti postare ose të telefononi për komunikim personal. Të gjitha vendimet e marra në mbledhje shënohen në procesverbal.

Në faqen e internetit të qeverisë komunale mund të gjeni se cili oborr specifik është përfshirë në program.

Çfarë është e nevojshme për të përfshirë zonën lokale në programin e përmirësimit

Në mënyrë që një oborr specifik të përfshihet në program, duhet të kryhen veprimet e mëposhtme:

1. Krijoni një grup iniciativë.
2. Bëni një listë të ndryshimeve të dëshiruara.
3. Hartoni një diagram të oborrit me përmirësimet e propozuara.
4. Mbani një mbledhje të përgjithshme të banorëve, pas së cilës do të hartohet një protokoll.
5. Paraqisni një kërkesë për pjesëmarrje në program tek autoritetet komunale.

Nëse, sipas pasaportës kadastrale, ka disa shtëpi të vendosura në zonën lokale, atëherë grupi iniciativ duhet të përfshijë përfaqësues të secilit prej tyre.

Vizatimi tregon objektet ekzistuese dhe të planifikuara. Inovacionet e propozuara duhet të jenë në përputhje me programin komunal. Për shembull, instalimi i një monumenti në oborr mund të mos përfshihet.

Vendimi pozitiv merret nëse pro votojnë shumica e të pranishmëve në mbledhje. Bazuar në rezultatet e mbledhjes, hartohet një protokoll.

Më pas në komunë dorëzohet një kërkesë për përmirësim. Një komision publik i krijuar atje do ta shqyrtojë atë dhe do të organizojë diskutim publik. Organizata komunale do të paraqesë për shqyrtim një projekt projektues për oborrin, i cili kërkon miratimin e përfaqësuesve të zgjedhur në mbledhjen e përgjithshme të banorëve.

Bazuar në projektin e projektimit, bashkia do të organizojë një përzgjedhje konkurruese të kontraktorëve për të kryer punën e nevojshme. Përfaqësues nga grupi nismëtar kryejnë monitorim të ndërmjetëm të mbarëvajtjes së punës.

Mirëmbajtja e mëtejshme e oborrit mund të kryhet nga vetë banorët ose me përfshirjen e organizatave të palëve të treta me një tarifë shtesë.

Pjesëmarrja në program dhe diskutimi i detajeve së bashku ka një bonus shtesë - bashkon njerëzit që jetojnë në të njëjtën shtëpi.

Shikoni video në lidhje me programin për rregullimin e sipërfaqeve të oborrit:

https://www.site/2017-03-28/pochemu_partiynyy_proekt_er_po_blagoustroystvu_dvorov_mozhet_dorogo_oboytis_rossiyanam

“Banorët do të jenë vetë përgjegjës për rrugën drejt hyrjes – pastrimin, riparimin e saj…”

Rusia e Bashkuar ka nisur një projekt, grackat e të cilit Jaromir Romanov preferon të heshtë modestisht

Në Rusi po fillon një program global për përmirësimin e oborreve, për të cilin janë ndarë më shumë se 20 miliardë rubla nga buxheti federal. Edhe pse fondet janë tërësisht buxhetore, ai quhet projekt partiak i “Rusisë së Bashkuar”. Por nën maskën e peizazhit të oborreve të tyre, kostot e mirëmbajtjes dhe riparimeve të tyre, duke përfshirë riparimin e rrugëve të oborrit, në fakt u transferohen rusëve. Për më tepër, nëse banorët nuk bien dakord për këtë, zona para shtëpive të tyre mund t'i shkojë kujtdo, theksojnë deputetët dhe në oborr do të shfaqet një tjetër supermarket në vend të një lëkundjeje.

Në të gjitha qytetet e Rusisë, aktualisht po mbahen dëgjime publike për programin për përmirësimin e oborreve dhe kopshteve publike, të krijuar për 2017 - 2020. Pa dyshim, ka shumë përparësi. Rrugët e prishura, karuselet e prishura dhe makinat e parkuara kuturu do të zëvendësohen me porosi. Por ka edhe gracka për të cilat autoritetet preferojnë të heshtin.

Programi është i ndarë në dy pjesë: i detyrueshëm dhe fakultativ. Nëse oborri merr pjesë në të, në kurriz të fondeve federale, do të riparohen kalimet e oborrit, do të ndriçohet oborri dhe do të vendosen stola dhe kosha plehrash. Gjithçka tjetër - terrenet për fëmijë dhe sportet, parkingjet, peizazhi dhe gardhe - është bashkëfinancuar me pronarët e shtëpive. Ata ose mund të paguajnë 3% të kostos së parashikuar, ose të japin "ditë pune" - të marrin pjesë në një pastrim, lyerje ose peizazh.

Oborret duhet të vendosin për pjesëmarrjen në program këtë vit deri më 15 prill, të paktën në Chelyabinsk.

Vetë projekti i rilevimit të tokës paguhet nga pronarët dhe do të kushtojë rreth 25 mijë rubla, i tha korrespondentit të faqes Dmitry Kholod, koordinator i projektit të partisë "Mjedisi Urban i Rehatshëm", deputet i Dumës së Qytetit Chelyabinsk. “Duhet të bëjmë plane kadastrale, të matim gjithçka, njerëzit të dalin në territor. Kjo është normale, nuk ka asgjë të keqe”, shpjegoi ai. — Mesatarisht, nëse shpenzoni 25 mijë rubla në një ndërtesë me 80 apartamente, merrni 312 rubla në vit. Ju mund të paguani një shumë, por për ata që nuk kanë para, mund të paguhen në 2-3 muaj.”

Deputeti konfirmoi se pas rilevimit të detyrueshëm të tokës, banorët do të jenë përgjegjës për oborrin, përfshirë riparimin e rrugëve brenda – ato që kalojnë para hyrjeve. “Rruga para hyrjeve do të shkojë për banorët. Do ta pastrojnë vetë, do ta riparojnë dhe do ta shtrojnë asfaltin. Komuna rezervon rrugët midis oborreve, "tha Kholod.

Nail Fattakhov

Megjithatë, rusët nuk do të mund të ndikojnë në cilësinë e rrugëve që marrin si pronë. Kontraktorët do të përzgjidhen nga administrata përmes tenderëve komunalë sipas Ligjit Federal-44. Nuk ka asnjë mekanizëm tjetër, të paktën tani për tani. Për më tepër, mesatarisht, vetëm rreth 1 milion rubla janë ndarë për peizazhin e oborrit. Dmitry Kholod siguron se rrugëve të riparuara do t'u jepet një garanci tre ose pesëvjeçare. Por përsëri, banorët nuk do të jenë në gjendje të kërkojnë riparime garancie drejtpërdrejt - vetëm përmes administratës që mbajti ankand.

Kholod beson se nuk do të ketë rritje të kostove për shërbimet e strehimit. “Pronarët në asamblenë e përgjithshme miratojnë tarifën për vitin. Vetë njerëzit vendosën se çfarë u duhej dhe duke pasur parasysh situatën objektive, ata llogaritën tarifën”, tha ai.

Deputeti i Asamblesë Legjislative të Rajonit Chelyabinsk Ilya Barkhatov e konsideron pozitive idenë e projektit të partisë për të përmirësuar oborret. “Ky problem është i mprehtë në të gjitha rajonet e vendit tonë. Këtu ka një "por". Që oborri të jetë gjithmonë i bukur dhe i pastër, dhe jo vetëm pas një projekti feste, duhet të demarkohet zona përreth, pra të jetë në pronësi të banorëve. Dhe kjo nuk është e lehtë për t'u bërë - kohë, para, natyrisht, dhe plus tarifën e tatimit në pronë që çdo banor i shtëpisë do të duhet të paguajë. Dhe shuma nuk është e vogël - sa më e madhe të jetë dhoma dhe zona përreth, aq më e madhe është shuma në biletë, "thotë Barkhatov.

Si i ndajnë banorët e Chelyabinsk 377 milionë rubla të ndara për përmirësimin e oborreve

Nga ana e tij, kolegia e tij në Asamblenë Legjislative, Olga Muhometyarova, vëren se oborret i përkasin zonave publike, prandaj nuk i nënshtrohen taksave. Megjithatë, shpenzimet e rusëve për shkak të shpenzimeve për mirëmbajtjen e oborreve do të rriten. E megjithatë, tashmë është më mirë që qytetarët të rimarrin tokën në oborret e tyre, përndryshe mund të shfaqen probleme serioze. “Nëse nuk ju nevojitet toka, dikush tjetër do ta ketë”, paralajmëron ajo. — Sipas ligjit, sipërmarrësit mund të aplikojnë për një truall nëse është formuar, por askush nuk aplikon për të. Dhe pas pak do të shihni kioska, një parking ose një dyqan në oborr.”

Meqë ra fjala, kështu bënë pasurinë shumë njerëz të afërt me pushtetin. “Sipas aktit të ndarjes, ata morën tokën dhe vendosën një kasolle të vogël si projekt ndërtimi kapital. Dhe më pas ata e blenë këtë parcelë sipas ligjit të privatizimit për asgjë. Më pas ia shitën një shitësi me pakicë për miliona,” tha Muhometyarova.

Autoritetet planifikojnë të rinovojnë të gjitha oborret në pesë vjet - deri në vitin 2022 - dhe t'i transferojnë ato nën përgjegjësinë e banorëve, tha Dmitry Kholod. Por, në kushtet e një ekonomie në stagnim, a do të mund të përballojnë rusët një barrë tjetër, pasi vetë shtetit i duhej një projekt i tërë partiak për të përmirësuar oborret e tyre.

Ekspertët nga Qendra për Monitorimin e Përmirësimit të Mjedisit Urban kontrolluan se si po zbatohet projekti federal në shtatë rajone: Republika Chuvash, Rajoni Voronezh, Territori Primorsky, Rajonet Tula, Novgorod dhe Tomsk, si dhe në Republikën e Udmurtia. Siç doli, një problem i përbashkët për të gjitha rajonet është se banorët janë të dobët të informuar për projektin dhe mundësitë për të marrë pjesë në përmirësim. Aktivistët dërguan një listë të plotë të të gjitha mangësive të zbuluara në Ministrinë Ruse të Ndërtimit.

Sipas ekspertëve, në Republikën Çuvash, vetëm projekt-programi shtetëror për formimin e mjedisit urban për 2018-2022 është postuar në faqen zyrtare të Ministrisë së Ndërtimit. Në të njëjtën kohë, mbledhjet e komisioneve ndër-departamentale mbahen më pak se një herë në tre muaj, dhe kreu i rajonit nuk mbikëqyr personalisht shumicën e ngjarjeve. Deri më 31 tetor 2017, nga nëntë komuna, vetëm dy kanë përfunduar të gjitha punët e përmirësimit.

Një inspektim në vend tregoi se programi i përmirësimit komunal për qytetin e Cheboksary përfshinte zona të oborrit që tashmë ishin rregulluar në 2013-2016. Për më tepër, në shumë raste, gjatë krijimit të një liste objektesh dhe modelesh paraprake, qytetarëve iu dhanë mostra të vetëm një prodhuesi dhe gjatë projektimit, standardet për krijimin e një mjedisi pa pengesa për personat me lëvizshmëri të kufizuar nuk u respektuan ose nuk u morën. parasysh.

"Në rajonin e Voronezh, siç doli, gjatë paraqitjes së aplikacioneve për përmirësim, banorët nuk morën numrin e aplikacionit të paraqitur. Për shkak të afateve të përshpejtuara për gjenerimin e aplikimeve në vitin 2017, plane për përmirësimin e sipërfaqeve të oborrit u zhvilluan pa marrë parasysh mendimet e qytetarëve dhe në fakt u imponuan nga administratat e rretheve. Banorët duhej të miratonin të gjitha këto, sepse përndryshe oborret thjesht nuk do të mund të përfshiheshin në projekt”, vuri në dukje Svetlana Kalinina, koordinatore e Qendrës për Monitorimin e Përmirësimit të Mjedisit Urban, anëtare e Shtabit Qendror të ONF.

Në të njëjtën kohë, në faqet e internetit të disa komunave në rajonin e Voronezh nuk ka asnjë informacion mbi zbatimin e projektit “Formimi i një mjedisi të rehatshëm urban”, pavarësisht se të gjitha programet duhet të postohen në faqet e internetit të bashkive. Ka pasur edhe disa raste të ndryshimeve të planeve për përmirësimin e sipërfaqeve të oborrit të miratuara nga qytetarët, pasi financimi i projektit është ulur. Një nga problemet me të cilat janë hasur ekspertët në rajon është mungesa e të drejtave të zyrtarizuara siç duhet të qytetarëve për parcelat nën ndërtesa banimi (MKD). Për këtë shkak lindin probleme për mirëmbajtjen e mëtejshme të sipërfaqes së oborrit dhe pronës që ndodhet në të.

Kështu, në Territorin Primorsky, oborret e demarkuara në pronësi të banorëve të ndërtesave të banimit nuk u përfshinë në programin për formimin e një mjedisi modern urban. Për më tepër, rezultoi se shumica e banorëve të rajonit nuk dinë për zbatimin e projektit dhe, rrjedhimisht, nuk marrin pjesë në vendimmarrje. Në të njëjtën kohë, një mbledhje e komisionit ndërinstitucional rajonal mbahet më pak se një herë në tre muaj.

Bazuar në rezultatet e një inspektimi në rajonin Tomsk, ekspertët e Qendrës arritën në përfundimin se zyrtarët qeveritarë përgjegjës për zbatimin e projektit prioritar duhet të trajnohen për rregullat për mbajtjen e takimeve, bazat e transparencës së informacionit dhe kontrollin e cilësisë së punës. Doli se programi i përmirësimit për 2018–2022. nuk përfshijnë aplikimet nga banorët që nuk janë përfshirë në program në vitin 2017, por kërkojnë që njerëzit të mbledhin përsëri dokumentet dhe të riaplikojnë.

"Është e qartë se në rajon ka probleme me një qasje të integruar për zbatimin e një projekti prioritar," shpjegoi Rodion Gazizov, koordinator i Qendrës ONF për monitorimin e përmirësimit të mjedisit urban në rajonin Tomsk. – Për shembull, gjatë peizazhit të një oborri, vëmendje duhet t'i kushtohet jo vetëm punimeve të asfaltimit, por edhe rregullimit të kanalizimeve të stuhisë, pamjes së fasadës së shtëpisë dhe pranisë së trotuareve. Është gjithashtu e rëndësishme që banorët të mos kenë pyetje në lidhje me përshtatshmërinë e raportit të vëllimit të punës së kryer në të vërtetë dhe koston e saj, kështu që ju duhet të flisni me njerëzit, të konsultoheni, të merrni parasysh mendimin e tyre, të shpjegoni se çfarë, si dhe pse do të bëhet.”

Në rajonin e Tulës, ekspertët hasën në cilësi të dobët të punimeve të peizazhit. Për shembull, në qendrën rajonale në rrugën Leiteizena 4, puna tashmë ka përfunduar, megjithatë, sipas banorëve të ndërtesës, mbeten shumë mangësi: për shembull, nuk ka lëndinë në territor, ka papastërti rreth rrëshqitjeve. dhe shufrat horizontale. Njerëzit janë të pakënaqur edhe me faktin se kanë humbur stolat pranë hyrjeve të tyre. Aktivistët e ONF në rajonin e Tulës tërhoqën vëmendjen për këto mangësi dhe do të sigurojnë që ato të eliminohen.

Në rajonin e Novgorodit, sipas ekspertëve, autoritetet iu afruan zyrtarisht zbatimit të projektit. Në praktikë, doli se kur krijuan një mjedis urban modern, zyrtarët u kufizuan në shtrimin e oborreve. Për më tepër, projektet e zhvilluara të projektimit nuk u miratuan nga banorët në rrethe të caktuara të rajonit të Novgorodit dhe gjatë takimeve në komisionet publike nuk u mor parasysh mendimi i aktivistëve publikë.

Në Udmurtia ka pasur edhe komente në lidhje me cilësinë e punës përmirësuese. Pothuajse në të gjitha oborret e kontrolluara, rrugët e asfaltuara vetëm janë riparuar dhe jo gjithmonë në cilësi të lartë. Gjithashtu, ka ankesa për elementë të mjedisit të aksesueshëm, si dhe për mospërputhje të dokumentacionit projektues dhe vlerësues me banorët.

“Sa herë ju kujtojmë se projekti prioritar “Formimi i një mjedisi të rehatshëm urban” synon të përfshijë vetë banorët në proceset e përmirësimit, duke i bërë oborret dhe hapësirat publike më të përshtatshme për ta. Megjithatë, shumë qytetarë thjesht nuk e dinë për ekzistencën e projektit dhe kjo duhet luftuar”, shpjegoi Svetlana Kalinina.

Përmirësimi i zonave të oborrit në Rusi është përgjegjësi e autoriteteve rajonale dhe lokale. Megjithatë, me përjashtim të Moskës, pjesërisht rajonit të Moskës dhe Shën Petersburgut, autoritetet përkatëse nuk ndajnë pothuajse asnjë fond për këto qëllime. Në rastin më të mirë, përmirësimi kufizohet në pjesën qendrore të "kryeqyteteve" rajonale. Si rregull, kjo justifikohet nga mungesa e fondeve në buxhetet vendore.

Programi Federal i Përmirësimit

Në vitin 2017, nën kujdesin e Ministrisë së Ndërtimit të Federatës Ruse, u miratua programi i projektit "Mjedisi i rehatshëm urban". Është projektuar për periudhën deri në vitin 2022. Shuma totale e financimit për këtë program është më shumë se 42 miliardë rubla, nga të cilat afërsisht 25 miliardë rubla janë planifikuar të ndahen nga buxheti federal për përmirësimin e zonave të oborrit. Subjektet e Federatës Ruse gjithashtu duhet të marrin pjesë në këtë program, duke ndarë rreth 17 miliardë rubla për zbatimin e tij. Shpërndarja e fondeve federale varet nga aktiviteti i autoriteteve rajonale dhe popullatës lokale.

Çdo lokalitet me më shumë se 1000 banorë mund të marrë fonde për përmirësimin e sipërfaqeve të oborrit në 2019-2022 Për t'u përfshirë në program, territori përkatës duhet të kalojë në pronësi të përbashkët të banorëve të shtëpive ngjitur. Pas përfundimit të punës me “shpenzim publik”, të gjitha shpenzimet e mëtejshme për riparimin dhe mirëmbajtjen e sipërfaqeve të oborrit u transferohen plotësisht pronarëve, d.m.th. banorët. Ata mund të marrin pjesë në këtë si në para ashtu edhe në natyrë ("subbotniks", etj.).

Puna e mëposhtme po kryhet në kuadër të projektit federal:

• instalimi i kazanëve dhe kontejnerëve të plehrave;
• instalimi i stolave;
• organizimi i parkimit të makinave;
• instalimi i pajisjeve të ndriçimit;
• riparimi i rrugëve të oborrit;
• pajisje për terrene për fëmijë dhe sporte;
• peizazhit.

Sipas Ministrisë së Transportit të Federatës Ruse, në 2017-2018, më shumë se 20 mijë oborre u pajisën në qytete të ndryshme të Rusisë si pjesë e këtij programi. Ndër rajonet kryesore në zbatimin e këtij projekti:

• rajoni Kaluga;
• rajoni i Krasnoyarsk;
• Republika e Çeçenisë;
• rajoni i Kaliningradit;
• Rajoni Tomsk.

Peizazhi i oborreve në Moskë dhe rajon

Në kryeqytetin e Rusisë, programi përkatës i qytetit u miratua në vitin 2011. Që nga viti 2015, ka hyrë në fuqi programi i qytetit "Rruga ime", në kuadrin e të cilit kryhet edhe riparimi dhe përmirësimi i oborreve të Moskës. Ideologët e këtyre projekteve ishin Instituti me ndikim i Arkitekturës dhe Dizajnit Strelka (kryetar i administratorit A. Mamut), si dhe arkitekti danez Jan Gehl, i ftuar në Moskë nga autoritetet e qytetit në 2010. Gale është i njohur në Danimarkë dhe vende të tjera anembanë botës për punën e tij në transformimin dhe humanizimin e hapësirave urbane. Periudha e vlefshmërisë së programeve të përmirësimit të Moskës është zgjatur për periudhën 2019-2022.

Aktualisht, rreth 25,000 oborre janë "përmirësuar" në Moskë. Zhvillimi aktiv i zonave ngjitur është duke u zhvilluar në të ashtuquajturat. "Moska e Re" (ish rrethet e rajonit të Moskës në jugperëndim të kryeqytetit). Përveç punës standarde të ngjashme me atë të kryer në kuadër të projektit federal, programet e kryeqytetit përfshijnë:

• zgjerimi dhe riparimi i trotuareve;
• vendosja e shtigjeve për biçikleta dhe parkingjeve;
• vendosja e pllakave në vend të trotuarit të asfaltit;
• vendosja e barrierave në hyrje të oborreve (në marrëveshje me banorët vendas);
• projektuesi i peizazhit.

Në 2019-2022, qeveria e qytetit planifikon të përqendrohet në riparimin dhe mirëmbajtjen e zonave tashmë të peizazhuara të oborrit.

Kritikët e autoriteteve të Moskës thonë se përmirësime të tilla janë shumë të shtrenjta. Në veçanti, vetëm në vitin 2017, rreth 200 miliardë rubla u ndanë nga buxheti i Moskës për të. Kjo jo vetëm që tejkalon shumë kostot e një programi të ngjashëm federal, por gjithashtu tejkalon buxhetet totale të shumë rajoneve të Rusisë. Gjeografi i njohur ekonomik dhe specialist i politikës territoriale N.V. Zubarevich i quajti shpenzime të tilla për përmirësimin e Moskës "konsum sfidues në sfondin e një vendi të varfër". Përveç kësaj, shumë venë re mungesën e transparencës në shpërndarjen e fondeve për projektet e qytetit, vlerësimet e fryra, abuzimet e ndryshme, cilësinë e ulët të punës së kryer dhe refuzimin për të marrë parasysh mendimet e banorëve.

Në rajonin e Moskës ekziston një program për përmirësimin e zonave të oborrit që në shumë mënyra është i ngjashëm me projektet e Moskës. Një ligj i posaçëm rajonal u miratua që përmban "standarde uniforme" për një përmirësim të tillë. Në vitin 2018, me urdhër të guvernatorit, u krijua një ministri e specializuar rajonale. Çdo vit, rreth 1300-1500 familje "zbukurohen" në rajonin e Moskës. Nga ana tjetër, shuma e fondeve të alokuara për këto qëllime në rajonin e Moskës është disa herë më pak se në kryeqytet. Kritikët vënë në dukje cilësinë e ulët të punës që po kryhet dhe shkelje të ndryshme. Financimi i alokuar në rajonin e Moskës shpesh nuk mjafton për të riparuar dhe mirëmbajtur oborre tashmë të pajisura.