Demisie guvernérov budú pokračovať. Guvernéri, ktorých regiónov Ruska opustia svoje posty do začiatku leta Hodnotenie neúspešných guvernérov, ktorým hrozí rezignácia

62808

"Hodnotenie Kremľa" aktualizované

Centrum pre rozvoj regionálnej politiky vydalo v roku 2017 prvé hodnotenie vedúcich regiónov Ruskej federácie. Odborníci predpovedajú najmenej osem rezignácií - a to vo veľmi blízkej budúcnosti.

Rating Kremľa hodnotí guvernérov dvakrát ročne. Vychádza z prieskumov viac ako stovky popredných odborníkov z oblasti regionálnej politiky, mediálnych štatistík, údajov špeciálnych služieb o mieri pokoja v regiónoch a ekonomických ukazovateľov. Obzvlášť sa oceňujú vnútorné informácie o osobnosti guvernéra: vzťahy s prezidentskou administratívou, Ruskou pravoslávnou cirkvou, FIG atď.

Pomerne vysokú presnosť predpovedí expertov Centra možno potvrdiť aspoň na základe výsledkov predchádzajúceho, jesenného vydania Kremeľského ratingu. Po analýze činnosti guvernérov potom odborníci centra takmer neomylne predpovedali zmeny v zložení krajských úradov. Nové hodnotenie hláv ruských regiónov nám tiež umožňuje robiť predpoklady o blížiacich sa rezignáciách - ešte pred koncom mája.

Do konca mája opustí svoje posty osem šéfov subjektov federácie (dobrovoľne alebo nútene), domnievajú sa odborníci z Centra pre rozvoj regionálnej politiky. Tým sa demisie neskončia, guvernéri budú vo svojich demisiach pokračovať. To je v rozpore so skoršími vyjadreniami, že vlna rezignácií sa skončila, no prax už potvrdila (odstúpenie a následné zadržanie hlavy Republiky Mari El Leonid Markelová).

Netreba si však myslieť, že každého určite vyhodia a zatvoria: the „plánovaná výmena krajských šéfov podľa ukazovateľa „vek“ – vo veku 60+, – uveďte autorov hodnotenia, – ako aj tí, ktorí nenašli spoločnú reč s novým kremeľským tímom kurátorov domácej politiky“. Očakáva sa, že Kremeľ v predvečer volieb stanoví guvernérom určité operatívne (mobilizačné) úlohy. A tí šéfovia regiónov, ktorí nebudú schopní efektívne riešiť tieto problémy, budú ohrození.

Pod hrozbou demisie sú „slabými článkami“ tí, ktorí si nedokázali zabezpečiť svoj osobný volebný rating, nie sú schopní ovplyvniť situáciu v regióne, nenašli spoločnú reč s miestnymi elitami, alebo tí guvernéri, proti ktorým sú protestné nálady. rastie.

Rezignoval a o týždeň neskôr bol zatknutý Leonid Markelov bol na zozname potenciálnych kandidátov na odchod - v hodnotení je označovaný za jedného z najnepopulárnejších guvernérov. V skutočnosti spadá pod takmer všetky parametre uvedené vyššie: zlá sociológia (čerstvá, začiatkom roka 2017), konflikt so splnomocnencom prezidenta Michail Babič,

Všimnime si však, že ak experti uhádli Markelovovu výpoveď správne, tak jeho zadržanie zrejme nemohol predvídať nikto okrem tých najinformovanejších. „Vymenovanie Markelova za senátora je jasným krokom k zmiereniu s bezpečnostnými silami, pretože členovia Rady federácie majú zaručenú imunitu pred prenasledovaním“, - poznamenali odborníci strediska. Ako je však už známe, ďalší vývoj udalostí nebol pre bývalého guvernéra v žiadnom prípade bezoblačný. Ale s predpoveďou z jesene o rezignácii hlavy Udmurtia Alexandra Solovieva Experti na rating Kremľa sa nemýlili.

Takže miera terčovej chyby je dostatočne vysoká na to, aby sme si položili otázku: kto je teda na zozname odchodov?

Guvernér regiónu Samara môže túto jar podať demisiu Nikolaj Merkuškin a hlava Prímorského územia Vladimír Mikluševskij. Autori hodnotenia sa domnievajú, že oboje „zle kontrolujú situáciu na území, v regionálnych metropolách sa konajú tisíce zhromaždení“. Obaja guvernéri majú navyše dosť silných odporcov. Merkushkin má tohto bývalého guvernéra Vladimír Artjakov a veľkých FIG (Rostec, Volgapromgaz, Novatek), Miklushevsky má skupinu splnomocnenca Trutneva a „miestne elity lojálne exstarostovi Vladimírovi Nikolaevovi“, upozorňujú odborníci. Mimochodom, pokiaľ ide o Nikolaeva, ich predpoveď je dosť optimistická: predpokladá sa, že on "môže čoskoro znovu získať kontrolu nad mestskou dumou vo Vladivostoku".

Volebné nálady v kraji môžu vážne zasiahnuť aj do osudu minimálne štyroch županov. Nízke hodnotenie medzi voličmi môže spôsobiť rezignáciu hlavy Kurskej oblasti Alexandra Michajlová(mimochodom, zo svojich 65 rokov je pri moci 16), guvernér územia Chabarovsk Vyacheslav Shport(v roku 2016 získalo Jednotné Rusko v parlamentných voľbách len 37 % hlasov a hovorí sa, že je to stále „vylepšené“ číslo), guvernér Murmanskej oblasti Marina Kovtun(Doteraz to podporoval Norilsk Nickel, ale spoločnosť pravdepodobne opúšťa región, čo znamená, že Kovtun je ponechaný bez sponzorstva). Napokon môže odstúpiť aj guvernér Petrohradu Georgij Poltavčenko, jej "akcie" prudko klesli z viacerých dôvodov - od nízkeho výkonu vo voľbách do Dumy v roku 2016 a škandálu s prevodom Chrámu svätého Izáka Ruskej pravoslávnej cirkvi až po nepovolené zhromaždenie 26. marca, ktoré guvernér sa nepodarilo „zastaviť“.

Guvernér regiónu Oryol Vadim Potomský Zdá sa, že nevyvoláva žiadne sťažnosti, ale pre jeho stranícku príslušnosť ho môže nahradiť vhodnejší kandidát, domnieva sa Stredisko. Guvernér regiónu Oryol je komunista, čo znamená, že v nadchádzajúcich voľbách podporí kandidáta z Komunistickej strany Ruskej federácie, veria autori hodnotenia Kremľa: "Bolo by logické predpokladať možnosť s jeho rýchlou výmenou". Potomsky sa navyše dostal do kresla guvernéra vďaka určitým dohodám - po tom, čo takmer porazil kandidáta Jednotného Ruska, súčasného guvernéra, v Brjanskej oblasti. Nikolaj Denin. Ale teraz, po odchode z prezidentskej administratívy Viačeslav Volodin, "Dohoda s Potomským bola v skutočnosti anulovaná", píšu odborníci.

A napokon ďalším kandidátom, ktorý tiež spĺňa niekoľko negatívnych kritérií naraz, je gubernátor regiónu Nižný Novgorod. Valery Shantsev. Shantsev má 69 rokov a verí sa, že má "stratil kontrolu nad regiónom", nemohol "nielen vyhrať, ale aj nadviazať dialóg so svojím politickým protivníkom, bývalým starostom Nižného Novgorodu Olegom Sorokinom", – pozn autori hodnotenia. Ako pravdepodobnú náhradu menujú novovymenovaného nadporučíka. Evgenia Lyulina.

Miklushevsky, Shport, Michajlov, Kovtun, Shantsev, Potomsky, Merkushkin a Poltavchenko majú hodnotenie len 1 bod z piatich. Nasleduje ďalších dvanásť šéfov krajov s minimálnym odstupom od menovaných kandidátov na odchod. Všetci podľa autorov hodnotenia môžu čeliť aj rezignácii – ak nie v najbližších mesiacoch, ale ešte pred koncom roka. K tuctu „porazených“ patrí: hlava Dagestanu Ramazan Abdulatipov(možno bude jednoducho odvolaný kvôli veku, 71), gubernátor regiónu Ivanovo Pavla Konkova, vedúci regiónu Kemerovo Aman Tulejev(73 rokov), gubernátor Smolenskej oblasti Alexej Ostrovskij, hlava Jakutska Egor Borisov, hlava Khakassie Viktor Zimin, guvernér Krasnodarského územia Veniamin Kondratiev, guvernér Volgogradskej oblasti Andrej Bocharov, vedúci regiónu Pskov Andrej Turčak a úradujúci guvernér Sevastopolu Dmitrij Ovsyannikov.

Trojka je tiež uspokojivé hodnotenie...

prezident Tatarstanu Rustam Minnikhanov autori hodnotenia ho nazývajú „trojročným“ – hoci predtým bol v prvých líniách podmienečných „výborných študentov“. Dôvod zníženia ratingu je jasný: ide o politiku federalizácie a snahy o zvýšenie suverenity Tatarstanu, domnievajú sa autori hodnotenia s odvolaním sa na konflikt medzi Minnikhanovom a Dmitrij Medvedev a vládou Ruskej federácie, pokiaľ ide o rozdelenie finančných tokov (federálne centrum berie peniaze od darcovských regiónov, domnieva sa Minnikhanov). Možno si spomenúť aj na vzdorné odmietnutie tatárskych úradov usporiadať zhromaždenie na počesť pripojenia Krymu k Rusku. Celkovo sa to môže stať dôvodom na nahradenie „nepohodlného“ a príliš nezávislého Minnikhanova flexibilnejším kandidátom.

Viac ako dva tucty guvernérov boli tiež pomenované „troechnikmi“.

Dostal sa k „dobrým chlapom“

Zoznam tých, ktorých ukazovatele prudko klesli, uvádzajú guvernéri, ktorým sa podarilo výrazne zlepšiť svoje pozície. Napríklad belgorodský guvernér Jevgenij Savčenko v jesennom „kremeľskom ratingu“ ho označili za porazeného, ​​ktorého takmer odvolajú.... Savčenková sa však momentálne jednoznačne vytiahla – alebo „vytiahla“. Dôvodom sú blížiace sa voľby: „Vzhľadom na to, že Savčenková vždy patrila medzi „silných obchodných manažérov“ a mala vysokú podporu obyvateľstva, je logické predpokladať, že opäť dosiahne dobrý výsledok, čo znamená, že na najbližších šesť mesiacov si vylepší svoju pozíciu pred Kremľom“.

Top sedem

Sergej Markov. Foto: Yury Parshintsev / Parlamentné noviny

Prečo odchádza stará garda guvernérov a čo očakáva prezident od novej generácie manažérov? V rozhovore pre Parlamentné noviny o tom hovoril riaditeľ Inštitútu politológie.

Sergej Alexandrovič, začiatkom týždňa médiá oznámili nadchádzajúce rezignácie 10 guvernérov. Prezident Vladimir Putin však zatiaľ podpísal dekréty o predčasnom ukončení právomocí iba gubernátora Samarskej oblasti Nikolaja Merkuškina a šéfa Nižného Novgorodu Valerija Šanceva. Je scenár potvrdený?

Do istej miery áno. Rezignácia guvernérov dvoch veľmi veľkých, ekonomicky vyspelých regiónov, akými sú regióny Samara a Nižný Novgorod, kde sú mimochodom silné opozičné nálady, stále nie je menšou zmenou. Teraz médiá informujú o dobrovoľnom odchode z postu hlavy Dagestanu Ramazana Abdulatipová a guvernér Krasnojarského územia. Trend môže pokračovať. Nevieme, či bude desať guvernérov alebo nie, ale určite to nie je ojedinelý prípad.

Vo všeobecnosti rezignácie v tak veľkých regiónoch, kde žijú milióny voličov, naznačujú, že ide stále o politickú líniu. Dosť starí guvernéri, ktorí mali za sebou dlhú politickú kariéru, odchádzajú: Merkushkin aj Shantsev boli dlhoročnými lídrami.

- Prezident neverí starej garde?

Myslím si, že Vladimir Putin sa usiluje o personálnu obnovu krajiny. Keďže dopyt po nových tvárach je zrejmý. Je príznačné, že posledné voľby guvernérov vyhrali v regiónoch prakticky neznámi kandidáti. Napríklad bývalý šéf Verejnej komory Alexander Brechalov. Ako nová tvár, mladý, gramotný, ľahko vyhral voľby v Udmurtii. Ako sa ukázalo, voličom stačilo vedieť, že ho prezident podporil.

Prezidentov výpočet, že tento typ guvernéra je dnes žiadaný, sa ukázal ako správny.

- Boli predtým iné preferencie?

Gubernátorský zbor v Rusku sa mení vo vlnách a má to svoje dôvody. V prvej vlne, začiatkom deväťdesiatych rokov, boli takzvaní mladí reformátori, demokrati, ako napr Boris Nemcov a čiastočne Anatolij Sobčak. V druhej vlne boli bývalí miestni tajomníci oblastných výborov – politické ťažké váhy zo sovietskej éry. V tomto období zosilneli kritické postoje k novej vláde, ktorá bola vnímaná ako deštruktívna sila, a ľudia v regiónoch videli v guvernéroch istých záchrancov. Mali si uvedomiť potenciál regiónu, ktorý zostal zo sovietskych čias a zachrániť ho pred zničením. Možno nazvať jedného z najjasnejších predstaviteľov tejto kohorty Nikolaj Kondratenko- bývalý guvernér Krasnodarského územia.

Starú gardu striedajú mladí odideologizovaní a odpolitizovaní technokrati. Prezident na ne vsádza. Ako úspešný bude výber, ukáže čas.

V druhej polovici 90. rokov bola požiadavka na generálnych guvernérov. V krajine vtedy vládol chaos a anarchia a poriadok v regiónoch ďaleko od Moskvy mohli obnoviť len vojenskí generáli. Boli medzi nimi napr. Alexander Lebed A Vladimír Šamanov.

Tretia vlna prvého funkčného obdobia Vladimíra Putina bola v znamení obchodných guvernérov. Potom nastal trend k rozvoju ekonomiky a súkromného podnikania. Môžete si spomenúť na bývalého guvernéra regiónu Tula Vladimír Gruzdev, ktorý od roku 2005 pravidelne umiestňuje Forbes.

Po nich prišla vlna chekistických guvernérov. Išlo o ľudí zo špeciálnych služieb, ktorí prezidentovi pomáhali v kritických situáciách. Napríklad súčasný šéf Ingušska Yunus-bek Jevkurov. Je tiež skautom a zohral dôležitú úlohu pri obnove poriadku na severnom Kaukaze.

Práve teraz sme svedkami piatej vlny: technokratickí guvernéri prichádzajú vládnuť regiónom. Niektorí, ako napríklad guvernér Sevastopolu Dmitrij Ovsyannikov, ekonómovia, ďalší majú skúsenosti aj z federálnej vlády. Títo ľudia sú funkcie. Majú tiež dôležitú okolnosť - sú dosť mladí a predstavujú novú generáciu.

- To znamená, že tento typ guvernéra je teraz žiadaný?

Posledná vlna sa len snaží odpovedať na túto otázku. Ako prvé upúta dôsledné dodržiavanie podmienky, aby sa nový guvernér nespájal s miestnymi elitami. Prezident vedome obnovuje krajské úrady. Je to ako loď, ktorá musí zakotviť, vyčistiť kýl od mušlí a potom pokračovať v plavbe. Mušle, obrazne povedané, sú skorumpované väzby, ktoré musí nový guvernér zničiť.

Po druhé, je to dopyt spoločnosti po nových tvárach v politike. On naozaj existuje. A do tretice ide o to, že prezident neuzatvára, neblokuje omladenie zboru guvernéra.

Administratíva prezidenta Ruska rozhodla, že prínosy z takéhoto kroku budú väčšie ako riziká. Zrejme si mysleli, že prezidentským kandidátom zostane do marca dosť času, aby sa zoznámili a aktívne sa zapojili do prezidentskej volebnej kampane.

Priemerný vek poslancov Štátnej dumy je oveľa nižší ako vek amerických senátorov a kongresmanov. Máme viac mladých poslancov a ministrov ako ktorákoľvek iná krajina na svete. Preto je obraz moci u nás dosť mladý.

Starú gardu striedajú mladí odideologizovaní a odpolitizovaní technokrati. Prezident na ne vsádza. Ako úspešný bude výber, ukáže čas. Myslím si, že Vladimir Putin chce, aby stoličky regionálnych lídrov obsadili ľudia, ktorí sú pripravení pracovať 20 hodín denne. Aby svoje regióny posúvali vpred dobrou správou vecí verejných, no zároveň sa nepúšťali do populizmu. Mimochodom, aj tak neuspejú, lebo Putinovi poskoci nemajú vlastný volebný potenciál. Ľudia ich vo voľbách nevolia, lebo ich ešte nikto nevidel. Volia prezidenta. Dá sa teda povedať, že v kreslách guvernérov sedia prezidentovi vojaci.

Prečo bolo potrebné pred prezidentskými voľbami meniť guvernérov? Mnohí odborníci tvrdia, že toto nie je najlepší čas.

Myslím si, že administratíva prezidenta Ruska rozhodla, že prínosy z takéhoto kroku budú väčšie ako riziká. Zrejme si mysleli, že prezidentským kandidátom zostane do marca dosť času, aby sa zoznámili a aktívne sa zapojili do prezidentskej volebnej kampane.

- Kto podľa vás opustí funkciu guvernéra ako ďalší?

Nikto nevie. Neexistujú žiadne zjavné čísla. Chcel by som upriamiť vašu pozornosť na skutočnosť, že prezidentská administratíva má na to svoje vlastné kritériá, ktoré sa líšia napríklad od verejného hodnotenia efektívnosti guvernérov. Týchto kritérií sú desiatky. Preto by som nepreháňal povedomie množstva médií o niektorých menách, ktorým údajne v blízkej dobe hrozí odstúpenie.

Dochádza k tradičnému prehadzovaniu kresiel guvernérov. Je možné predpovedať cestu orla na oblohe, hada na skale alebo politiky v Ruskej federácii? Tejto netriviálnej úlohy sa zhostili politológovia z Minchenko Consulting a urobili rozsiahlu štúdiu, v ktorej sa snažili určiť, ktorí guvernéri na vrchole politického Olympu dlho nevydržia a ktorí na ňom zostanú na neurčitý čas.

Metodológie výskumu

Aktivity úradníkov zaradených do zoznamu udržateľnosti ruských guvernérov boli analyzované od januára do augusta 2017 a hodnotené podľa deviatich kritérií.

• Hlavnou z nich je podpora guvernéra zo strany takzvaného „politbyra 2.0“, teda užšieho okruhu prezidenta.
• Ďalším kritériom je, či guvernér v súčasnosti vedie nejaký veľký projekt.
• Ďalej nasleduje stupeň ekonomického rozvoja regiónu.
• Ďalším kritériom je doba uplynutia gubernátorského obdobia. Je jasné, že ak bol guvernér práve zvolený, je nepravdepodobné, že by ho v blízkej dobe vymenili.
• Dôležitá je aj miera individuality guvernéra (čím viac sa líši od ostatných funkcionárov, tým lepšie),
• Do úvahy sa berie aj kvalita politického riadenia.
• Výskumníci pripisovali dôležitosť prítomnosti hádok medzi guvernérmi a tými, ktorí sú pri moci na federálnej úrovni.
• Ôsmym kritériom je prítomnosť hádok medzi guvernérom a krajskými predstaviteľmi.
• A napokon, deviatym bodom je miera záujmu o guvernéra (alebo jeho tím) orgánov činných v trestnom konaní a hrozba kriminálnych prípadov a zatýkaní v prostredí guvernéra.

Čím pozitívnejšie kritériá kariéra guvernéra zodpovedá, tým pevnejšie sa usadil na svojom guvernérskom kresle. Ale tí, pod ktorými sa už nebezpečne potácali, sú uvedení nižšie.

Hodnotenie neúspešných guvernérov, ktorým hrozí rezignácia

10. Georgij Poltavčenko (Petrohrad)

Počet bodov: 8

Malé percento tých, ktorí volili Jednotné Rusko, nízka účasť voličov a škandál s Chrámom svätého Izáka sú tri piliere, na ktorých sa opierajú fámy o možnom odstúpení Poltavčenka z postu primátora Petrohradu. Takéto rozhovory sa však vedú už dlhšie, ešte v roku 2014 mnohí v Smolnom očakávali, že Poltavčenko začiatkom leta odstúpi. A nakoniec dostal mandát na päť rokov práce.

9. Vjačeslav Bitarov (Severné Osetsko)

Počet bodov: 8

Tlačová služba Bitarova tvrdí, že klebety o jeho rezignácii nie sú pravdivé. A cesta do Moskvy vedúca k obavám z trvania jeho guvernérstva sa môže zmeniť len na obyčajnú účasť na stretnutí.

8. Pavel Konkov (oblasť Ivanovo)

Počet bodov: 8

Na ôsmom mieste medzi 11 najvyššími guvernérmi, ktorí môžu v roku 2017 čeliť rezignácii, je šéf regiónu Ivanovo. Ide o ekonomicky slabý región, navyše v ňom za posledných pár rokov zahrmelo viacero korupčných škandálov v súvislosti so zatýkaním krajských funkcionárov.

7. Alexander Berdnikov (Altaj)

Počet bodov: 8

Guvernérstvo Berdnikova podkopali podozrenia z ekonomických podvodov, ako aj jeho záľuba v pití a neopatrné vyhlásenia. Toto leto použil šéf Altaja o Altajoch vulgárne slová a pohrozil miestnemu blogerovi trestným stíhaním. Čo sa dá robiť, veľa guvernérov má nesprávnych ľudí.

6. Svetlana Orlová (Vladimírska oblasť)

Počet bodov: 8

Samotná Orlová by sa chcela vrátiť do Moskvy, ale nebolo pre ňu miesto a niekoľko vplyvných ľudí nie je pripravených ju tam vidieť. Možno bude musieť zostať vo funkcii guvernérky Vladimíra ďalší rok alebo dva.

Hlavným nárokom proti jeho správe je príliš dlhotrvajúca výstavba školy v mikrodistriktu Vladimir 8-YUZ. Napriek tomu, že úradníci dostali z regionálneho rozpočtu 582 miliónov rubľov na „školské potreby“, prvý dodávateľ, Glavpromstroy, narušil všetky harmonogramy výstavby a v dôsledku toho bola zastavená. Teraz polovica školských budov nemá dostatočné steny. Svetlana Jurjevna však v rozhovore s ruským prezidentom Vladimirom Putinom prisľúbila, že zariadenie bude uvedené do prevádzky včas.

5. Vladimir Miklushevsky (Územie Prímorska)

Počet bodov: 7

Je možné, že Mikluševskij bude čoskoro nasledovať svojho kolegu Vladimira Shantseva z oblasti Nižného Novgorodu Experti Minchenko Consulting predpovedali jeho blížiacu sa rezignáciu a v čase zverejnenia správy sa ich prognóza potvrdila - 26. septembra bol Shantsev prepustený. Ale guvernér Prímorského kraja musí stále "sedieť na kufroch". Buď mu imidž pokazila „kazajka za 500 000 rubľov“, alebo klamstvá o Silvestri vo Vladivostoku a nie v Dubaji, alebo hrozná situácia na trhu práce, pretože Prímorský kraj „vyzbieral“ 15 % všetkých nedoplatkov miezd. v Rusku. Alebo možno svoju rolu zohralo aj to, že dvaja z jeho piatich zástupcov sú vo vyšetrovaní.

4. Marina Kovtun (oblasť Murmansk)

Počet bodov: 6.

Sila Kovtunovho postoja vyvoláva medzi odborníkmi pochybnosti. Môže byť zapletená do prípadu prania špinavých peňazí pod zámienkou charity a Irina Yarova chce byť tiež guvernérkou. Podľa nepotvrdených informácií už murmanský gubernátor svoju rezignáciu oznámil, hoci samotná Kovtunová tieto špekulácie popiera.

3. Alexander Karlin (územie Altaj), Viktor Nazarov (Omská oblasť)

Počet bodov: 6.

V administratíve guvernéra a vlády územia Altaj sú v plnom prúde pátrania. A už existujú uchádzači o lahodný kúsok koláča v podobe gubernátora regiónu Omsk: okrem ľudí „Gazprom“ sú to aj „siloviki“, „Rostecovci“ a (nečakane) ruské železnice. Ktorá z týchto síl zvíťazí, nie je známe.

A Nazarov, ktorý dokončil svoju úlohu, to znamená previedol všetky toky distribúcie plynu v regióne do rúk Gazpromu, sa jednoducho stal zbytočným. V poslednom čase len pasívne sleduje situáciu z postrannej čiary.

2. Vladimir Gorodetsky (región Novosibirsk)

Počet bodov: 5.

Na druhom riadku v hodnotení ruských guvernérov, ktorí dostali „červenú kartu“, je šéf regiónu Novosibirsk. Rovnako ako jeho kolega Viktor Tolokonskij (Krasnojarské územie), ani Gorodetskij nebol dostatočne blízko politbyru 2.0. A ak hlava Krasnojarského územia už 27. septembra podala rezignáciu, šéf Novosibirskej oblasti sa stále drží. Ale ako dlho? Zatiaľ si robí svoje gubernátorské záležitosti – komunikuje s novinármi, rieši otázku „smetiarska koncesia“ a nechystá sa „komentovať klebety“ (ako sa sám vyjadril). Mimochodom, zvesti o jeho rezignácii sa šírili už v apríli 2017, ale nenaplnili sa.

1. Alexey Orlov (Kalmykia)

Počet bodov: 4

Na prvom mieste v zoznamoch guvernérov z rizikovej skupiny je hlava Kalmykie. Ide o jeden z najviac znevýhodnených regiónov Ruskej federácie z finančného a ekonomického hľadiska a neustále rozkrádanie rozpočtu situáciu len zhoršuje. Len minulý rok sa začalo trestné konanie proti bývalej vicepremiérke republiky Larise Vasilyevovej. A o Orlovovej rezignácii sa šuškalo už roky.

Najúčinnejší guvernéri, verzia Minchenko Consulting

Pokiaľ ide o guvernérov ťažkej váhy, ktorí pravdepodobne v blízkej budúcnosti neopustia svoj post, medzi analytikov Minchenko Consulting patria Anatolij Artamonov, Alexej Dyumin a Jevgenij Savčenko a z mladších politikov Andrej Vorobjov a Dmitrij Kobylkin. Sobyanin, Kobylkin a Dyumin získali po 19 bodov "stability", Savčenková a Vorobjov - 16 a Artamonov - 15.

Politológovia z holdingu Minchenko Consulting vymenovali guvernérov, ktorí môžu v blízkej budúcnosti prísť o post šéfa regiónu. Vyšlo to zo znaleckého posudku „Politbyro 2.0 a zbor guvernéra“.

Guvernéri boli hodnotení podľa deviatich kritérií: za každé bolo možné získať od troch do 10 bodov. Zároveň boli tri kritériá "trestné" - odoberali body úradníkom.

Experti dospeli k záveru, že ďalšími hlavami regiónov, ktoré budú na zozname „na odchod“, budú šéfovia regiónov Kalmykia, Severného Osetska, Altaja, Novosibirska, Murmanska, Omska, Vladimiru, Ivanova a Voronežského regiónu. ako hlavy Altajského a Prímorského územia.

Štúdia zohľadňovala činnosť vedúcich subjektov federácie od januára do augusta 2017. Preto boli do „zoznamov nájdených“ zaradení vedúci regiónov (región Samara), (Dagestan), (región Nižný Novgorod), (územie Krasnojarsk) a Igor (Nenets Autonomous Okrug), ktorí už boli odstránení v čase, keď sa dokument objavil.

Všetci kandidáti dostali nízke hodnotenie – od štyroch do deviatich bodov. Hlava Kalmykie zároveň dostala najnižšie skóre – jeho experti ho ohodnotili štyrmi bodmi. Päť bodov získal šéf regiónu Novosibirsk. Šéf regiónu Murmansk, guvernér územia Altaj a šéf regiónu Omsk nemajú o nič menej nízke skóre - dostali po šesť bodov.

Nezabudli ani na guvernéra Petrohradu – politológovia ho ohodnotili ôsmimi bodmi.

Kritériá hodnotenia práce predsedov krajov boli rozdelené na „bonusy“ a „pokuty“. Tomu prvému pripisovali politológovia prítomnosť veľkých projektov v téme, rozpoznateľný obraz guvernéra a jeho podporu zo strany blízkokremeľských síl. „Trestné“ kritérium zahŕňalo federálne a regionálne konflikty, ako aj trestné prípady a zatknutia príbuzných hláv regiónov.

Politológovia uznali starostu Moskvy, šéfa regiónu Tula a šéfa YaNAO za najvytrvalejších lídrov – všetci získali po 19 bodov.

Minulý týždeň sa v médiách objavila informácia o možných rezignáciách viacerých šéfov ruských regiónov naraz. Guvernéri Nižného Novgorodu, Samarských regiónov a Krasnojarského územia boli nazývaní kandidátmi „na odchod“. „Celkový počet subjektov, ktoré sú menované ako kandidáti na zmenu moci, sa blíži k desiatke,“ uviedli zdroje pre Gazeta.Ru.

Predpovede sa začali napĺňať 25. septembra: vtedy prišiel dekrétom o post šéfa regiónu Nikolaj Merkuškin, guvernér regiónu Samara. Pri odchode povedal, že v blízkej budúcnosti príde o svoje posty niekoľko ďalších šéfov krajov. "Existuje dôvod na takéto rozhodnutie... Pravdepodobne budú nasledovať rozhodnutia o ďalších guvernéroch, verím, že podľa určitého zoznamu," povedal politik na tlačovej konferencii.

Guvernér regiónu Nižný Novgorod Valery Shantsev, ktorý stál na čele regiónu 12 rokov, bol následne zo svojej funkcie odvolaný. Na jeho miesto bol vymenovaný 40-ročný, ktorý predtým zastával funkciu prvého námestníka ministra priemyslu Ruska. Neskôr odišiel aj šéf Krasnojarského územia Viktor Tolokonskij - 27. septembra bol z funkcie odvolaný.

28. septembra oznámil svoju rezignáciu aj šéf Dagestanu Ramazan Abdulatipov. Hlavným kandidátom na jeho funkciu je teraz prvý zástupca riaditeľa Národnej gardy. V ten istý deň sa z postu šéfa subjektu Ruská federácia rozhodol odísť aj guvernér Neneckého autonómneho okruhu (NAO) Igor Košin.

Šéf Nenetského autonómneho okruhu Koshin opustil svoj post v predstihu a z vlastnej vôle – v súvislosti s presunom na novú prácu. Prezident Vladimir Putin už podpísal príslušný dekrét. Na miesto Igora Košina bol vymenovaný námestník ministra hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie - stal sa úradujúcim šéfom NAO.

43-ročný Koshin bol jedným z najmladších regionálnych lídrov v krajine, keďže bol v septembri 2014 vymenovaný za guvernéra. Predtým bol dva roky zástupcom Poslaneckej snemovne NAO v r. Po odchode do dôchodku oslovil obyvateľov kraja prostredníctvom sociálnych sietí.

"Je čas pohnúť sa. Tieto tri roky boli iné – dobré aj zlé. Ťažký bol najmä rok 2016, keď sme prišli o tretinu príjmov. Viem, že to bolo pre vás všetkých ťažké. Ver mi, aj ja. Zodpovednosť je ťažké bremeno,“ napísal Koshin.

Poznamenal tiež, že všetky nepopulárne a bolestivé rozhodnutia, ktoré urobil počas svojho pôsobenia vo funkcii šéfa NAO, boli zamerané na to, aby ekonomika Okrug bola odolnejšia voči kolísaniu cien ropy, a tým chránil ľudí v regióne.

Odborníci sú presvedčení, že v súčasnosti je v krajine trend smerom k „ekologizácii personálu“,

teda dosadzovanie mladých ľudí so skúsenosťami zo služby vo federálnych orgánoch na posty šéfov krajov. Pre Gazeta.Ru to uviedol najmä šéf poradenskej agentúry Backster-group.

Je presvedčený, že Putin pokračuje v politike obnovy politického tímu krajiny. „Bolo vymenovaných niekoľko mladých technokratických guvernérov. Teraz je na podobné pozície menovaní ľudia so skúsenosťami s prácou vo federálnych orgánoch. Toto je súčasná politika prezidenta,“ vysvetlil situáciu Gusev.