სტანდარტიზაციის როლი განათლებაში. პროფესიული განათლების სტანდარტიზაციის პრობლემები განათლების უნიფიკაცია

თქვენი კარგი სამუშაოს გაგზავნა ცოდნის ბაზაში მარტივია. გამოიყენეთ ქვემოთ მოცემული ფორმა

სტუდენტები, კურსდამთავრებულები, ახალგაზრდა მეცნიერები, რომლებიც იყენებენ ცოდნის ბაზას სწავლასა და მუშაობაში, ძალიან მადლობლები იქნებიან თქვენი.

მასპინძლობს http://www.allbest.ru/

სტანდარტიზაცია განათლების სისტემაში

ი. რუბინი, პროფესორი

ა.ემელიანოვი, პროფესორი

შესავალი

უმაღლესი პროფესიული განათლების სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტები (SES VPO) მტკიცედ შევიდა უნივერსიტეტების ყოველდღიურ ცხოვრებაში. 1990-იანი წლების პირველ ნახევარში სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტის შემოღება რეალურად არ ნიშნავდა რუსული უმაღლესი განათლების შინაარსის სტანდარტიზაციის დაწყებას, არამედ მხოლოდ სახელმწიფო სტანდარტიზაციის იდეის ლეგიტიმაციას. ბოლოს და ბოლოს, საბჭოთა პერიოდში სასწავლო გეგმების გაერთიანება სხვა არაფერი იყო, თუ არა განათლების შინაარსის „არაოფიციალური“ სტანდარტიზაცია, მიყვანილი საგანმანათლებლო პროგრამების თითქმის სრულ ერთგვაროვნებამდე უმაღლესი განათლების თითოეული სპეციალობისთვის.

მეორე თაობის ამჟამინდელი SES VPO დამტკიცდა 2000 წელს. 2005 წელს ყველა მათგანი შეკვეთილი იქნა უმაღლესი პროფესიული განათლების მომზადების (სპეციალობის) მიმართულების ახალი ნუსხის მიხედვით.

GOS-ის მეორე თაობის დანერგვამ შესაძლებელი გახადა ორი მნიშვნელოვანი პრობლემის გადაჭრა:

ტრენინგისა და სპეციალობის სფეროების საერთო რაოდენობის შემცირება;

გაიზარდოს უნივერსიტეტების თავისუფლების ხარისხი მათი სასწავლო გეგმების მომზადებაში სპეციალობის დისციპლინებისთვის დათმობილი დროის წილის გაზრდით, სტანდარტის არჩევითი, რეგიონალური და არჩევითი კომპონენტები.

იმავდროულად, ამჟამინდელ SES VPO-ს აქვს ნაკლოვანებები, რადგან მათში განსახიერებული პრინციპები ბუნებით შინაგანად წინააღმდეგობრივია. სტანდარტიზაციის იდეოლოგია ეფუძნება რუსულ ტრადიციებს და არ ითვალისწინებს მსოფლიო გამოცდილებას, მიმდინარე საერთაშორისო ტენდენციებს, რომლებიც წარმოიქმნება განათლების გლობალიზაციის კონტექსტში.

რუსეთის სახელმწიფო სტანდარტები ცუდად ასახავს განათლების სახელმწიფო პოლიტიკის პრიორიტეტებს, საგანმანათლებლო მომსახურების ბაზარზე მონაწილეთა ურთიერთ სოციალური პასუხისმგებლობის პრინციპებს. და რაც მთავარია, SES HPE-ის პრაქტიკული გამოყენება, როგორც ნორმა, განათლებაში წესრიგის წინასწარ განსაზღვრული დერეფანი, თამაშის წესების ელემენტი და საგანმანათლებლო დაწესებულებების სუვერენიტეტის ჩარჩო, არ უწყობს ხელს რუსული უნივერსიტეტების კონკურენტუნარიანობის გაზრდას. საგანმანათლებლო მომსახურების შიდა და საგარეო ბაზრებზე.

ახალი საგანმანათლებლო სტანდარტის განლაგების შექმნის პროცესში აუცილებელია პასუხის გაცემა შემდეგ კითხვებზე.

ვის სჭირდება სტანდარტი (ან სტანდარტიზაცია) და რატომ ახალ რუსულ პირობებში? რა არის სტანდარტიზაციის ობიექტი? ვინ, რა და ვის უნდა უზრუნველყოს სასწავლო პროცესის მონაწილეთაგანი გარანტია ჩვენს სახელმწიფოში VPO-ს საგანმანათლებლო სტანდარტების დახმარებით? როგორ შეიძლება ახალი სტანდარტი უზრუნველვყოს სტუდენტებისთვის აკადემიური მობილურობა, ასევე რუსეთისა და რუსული უნივერსიტეტების ჩართვა საგანმანათლებლო სერვისების გლობალურ ბაზარზე?

1. სტანდარტების ფაქტობრივი მდგომარეობა და პრაქტიკული მნიშვნელობა

სტანდარტი (ინგლისური სტანდარტიდან - ნორმა, ნიმუში, საზომი) სიტყვის ფართო გაგებით არის ნიმუში (სტანდარტი, მოდელი ან სხვა ანალოგი), რომელიც აღებულია, როგორც საწყისი, მასთან სხვა ობიექტების შესადარებლად, კომპლექტის მიხედვით. ფუნქციები ან პარამეტრები, რომლებზეც შეიძლება შეთანხმდნენ, როგორც სავალდებულო. სტანდარტი არის ნორმატიული დოკუმენტი სტანდარტიზაციის შესახებ, რომელიც ადგენს ნორმების, წესების, მოთხოვნების ერთობლიობას სტანდარტიზაციის ობიექტის მიმართ და დამტკიცებულია კომპეტენტური ორგანოს მიერ. სტანდარტიზაცია არის სტანდარტების დადგენისა და გამოყენების პროცესი. სტანდარტიზაციის საერთაშორისო ორგანიზაციის (ISO) განმარტება: „სტანდარტიზაცია არის წესების დაწესება და გამოყენება, რომელიც მიზნად ისახავს გარკვეულ სფეროში საქმიანობის გამარტივების მიზნით და ყველა დაინტერესებული მხარის მონაწილეობით, კერძოდ, მიღწევის მიზნით. ოპტიმალური დანაზოგი ყველასთვის ფუნქციონალური პირობებისა და უსაფრთხოების მოთხოვნების დაცვით“.

სტანდარტიზაციის ობიექტები შეიძლება იყოს მატერიალურ-ტექნიკური ნივთები (პროდუქტები, სტანდარტები, ნივთიერებების ნიმუშები), ნორმები, წესები, ორგანიზაციული, მეთოდოლოგიური და ზოგადი ტექნიკური ხასიათის მოთხოვნები. სტანდარტები ვრცელდება ადამიანის საქმიანობის ყველა სფეროზე: მეცნიერება, ტექნოლოგია, სამრეწველო და სასოფლო-სამეურნეო წარმოება, მშენებლობა, ტრანსპორტი, ჯანდაცვა, განათლება და ა.შ.

სტანდარტები ეკონომიკაში და სამეწარმეო ბიზნესში ისტორიულად თავდაპირველად წარმოიშვა კომპანიათაშორისი ხელშეკრულებების დონეზე - შეიქმნას ურთიერთქმედების განზოგადებული მოდელები, რომლებიც დაფუძნებული იქნებოდა ეკონომიკურ საქმიანობაში მონაწილეთა ორმხრივ და მრავალმხრივ პასუხისმგებლობაზე და, თავის მხრივ, შექმნიდა კეთილსინდისიერი ბიზნეს ქცევის საფუძველს. . კეთილსინდისიერებისა და პასუხისმგებლობის კრიტერიუმები იყო სტანდარტების ხარისხობრივი და რაოდენობრივი სიზუსტის ძირითადი ელემენტები სტანდარტიზაციის, როგორც ინსტიტუციური ფენომენის გაჩენის ეტაპზე, რომელიც შექმნილია ცხოვრების გამარტივებისთვის. კონკურენტებს შორის წინააღმდეგობების გადაწყვეტა, ისევე როგორც მათი საქმიანობის შედეგების ნებისმიერი ინდივიდუალური და საჯარო შეფასება, გადავიდა მათი მოქმედებების მიღებულ და აღიარებულ სტანდარტებთან შესაბამისობის დონეზე.

სტანდარტების არსებობა წარმოშობს ეკონომიკის ნებისმიერ სუბიექტს და სამეწარმეო ბიზნეს სტანდარტის იდეებს ობიექტების, მიმართულებების, შინაარსის, ტექნოლოგიების, საქმიანობის ორგანიზაციისა და მართვის შესახებ. აქედან გამომდინარე, სტანდარტები ემსახურება როგორც საქმიანობის ადმინისტრირების საწყის საფუძველს, ასევე, როგორც მნიშვნელოვან ინსტრუმენტს კონკურენტუნარიანობის გასაძლიერებლად, რომელიც ეფუძნება პასუხისმგებლობისა და კეთილსინდისიერების პრინციპებს. ამ შემთხვევაში, სტანდარტების მოთხოვნების უპირობოდ დაცვის აუცილებლობა არამომგებიანი აღმოჩნდება სუსტი კონკურენტული პოზიციების მქონე ორგანიზაციებისთვის, მაგრამ მომგებიანია იმ ორგანიზაციებისთვის, რომლებსაც აქვთ კონკურენტული უპირატესობები თავიანთი საქმიანობის გარკვეულ ასპექტებში ან საქმიანობის ამ სფეროში, როგორც მთლიანი.

ეკონომიკური სუბიექტები ერთმანეთს თანხმდებიან ურთიერთგაგებისა და გარკვეული ნორმების დაცვაზე, რომლებიც აღიარებულია და მიღებულია ამ შეთანხმების ყველა მონაწილეს მიერ გამოსაყენებლად. ბევრი სტანდარტი ემყარება ეთიკურ ნორმებსა და ფორმალურ კანონს. მაგალითად, რუსული მეწარმეობის ორგანიზაციული და იურიდიული ფორმების სია არის სამეწარმეო ფირმების ნებადართული ტიპების სტანდარტული სია, იურიდიული პირის მოდელის გამოყენებით. აქ საქმე გვაქვს სტანდარტთან, რომელიც იურიდიული ფორმით გამოხატავს ინფორმაციას სამეწარმეო ბიზნესის შინაარსის ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი კომპონენტის შესახებ.

გაითვალისწინეთ, რომ საზღვარგარეთ მოქმედ სტანდარტებს ყოველთვის არ აქვთ სახელმწიფო სტატუსი და დამტკიცებულია არა მხოლოდ სახელმწიფო ორგანიზაციების, არამედ აღიარებული საჯარო უწყებების (კომიტეტები, ასოციაციები) მიერ. იმავდროულად, რუსეთში სტანდარტიზაცია, როგორც წესი, სახელმწიფოს ხვედრია და საგანმანათლებლო სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტები ზოგადად დამკვიდრდა მასობრივ ცნობიერებაში, როგორც ამ სფეროში ნებისმიერი სტანდარტიზაციის ინსტრუმენტების სინონიმები.

რუსეთში ათწლეულების მანძილზე არსებობდა სტანდარტიზაციის სახელმწიფო კომიტეტი (სამსახური, სააგენტო), რომლის საქმიანობა ძირითადად მიმართულია წარმოების პროდუქტების სტანდარტიზაციაზე (ინჟინერია, სოფლის მეურნეობა, კვების მრეწველობა, სამედიცინო ინსტრუმენტები და ა.შ.), ასევე შესაბამისი ტექნოლოგიური პროცესები. Gosstandart-ის მიერ გაცემული ძირითადი დოკუმენტები არის GOST.

ნებისმიერი GOST-ის მახასიათებელია თვისებები და პარამეტრები, რომლებიც შეიძლება რიცხობრივად განისაზღვროს და გაზომოს. ამიტომ, ყველა სტანდარტი არ შედის GOST კატეგორიაში. მაგალითად, "რუსეთის მაგისტრალებზე მოძრაობის წესები" არის სტანდარტი სხვადასხვა განყოფილების მძღოლებისთვის, მანქანის მფლობელებისთვის და საგზაო პოლიციისთვის, მაგრამ ეს წესები არ არის GOST. იგივე შეიძლება ითქვას მედიცინაში ლაბორატორიული დიაგნოსტიკის სტანდარტულ მეთოდებზე, სხვადასხვა დაავადების მკურნალობის მეთოდებზე. სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტი ასევე არ არის GOST.

საგანმანათლებლო სტანდარტები შეიძლება განიმარტოს, როგორც საგანმანათლებლო მომსახურების ბაზარზე მონაწილეთა კეთილსინდისიერი და პასუხისმგებელი ქცევის ინსტრუმენტები.

სახელმწიფოს, რათა განხორციელდეს კონსტიტუციური გარანტიები, რომ მოქალაქეებმა მიიღონ შესაბამისი დონისა და ხარისხის განათლება, უნივერსიტეტის კურსდამთავრებულთათვის პროფესიული საქმიანობის კონკრეტულ სფეროში კომპეტენციის უზრუნველყოფით;

სახელმწიფოს მოქალაქეები, რათა მიიღონ ზუსტად ის პროფესიული ცოდნა, უნარ-ჩვევები და შესაძლებლობები (ასევე კომპეტენცია შესაბამის საკითხებში), რომელიც მისცემს მათ კონკურენტულ უპირატესობას დასაქმებაში;

საგანმანათლებლო დაწესებულებები (უნივერსიტეტები), რათა ჰქონდეთ საგანმანათლებლო საქმიანობის განხორციელების უფლება, მათ შორის საზღვარგარეთ;

დამსაქმებლები, რათა განასხვავონ უნივერსიტეტის კურსდამთავრებულთა მიმართულებები, სპეციალობები, სპეციალობები, კვალიფიკაცია, კომპეტენცია პერსონალის შერჩევაში, ასევე დააფასონ უნივერსიტეტის კურსდამთავრებულები იმის მიხედვით, თუ რამდენად კეთილსინდისიერად და პასუხისმგებლობით - მათ შორის საკუთარ თავთან მიმართებაში - მუშაობს ეს უნივერსიტეტი.

რუსეთში საგანმანათლებლო სტანდარტს აქვს სახელმწიფო სტატუსი. ეს ნიშნავს, რომ განათლებაში შენარჩუნების ყველა გარანტიას სახელმწიფო იღებს. თუ სპეციალისტი, რომელმაც დაამთავრა რუსული უნივერსიტეტი, წარუდგენს დამსაქმებელს დიპლომს და მას ჩანართს, მაშინ დიპლომიდან გამომდინარეობს, რომ უნივერსიტეტში სწავლის ხუთი წლის განმავლობაში მან მიიღო კვალიფიკაცია (მაგალითად, ეკონომისტის კომპიუტერული მეცნიერება. ) კონკრეტულ სპეციალობაში, ვთქვათ, გამოყენებითი ინფორმატიკის (ეკონომიკაში). )“. სპეციალობაც და კვალიფიკაციაც სტანდარტიზებულია სახელმწიფოს მიერ, ვინაიდან ისინი დასახელებულია უმაღლესი პროფესიული განათლების შესაბამის სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტებში, სხვა სახელების გამოყენება შეუძლებელია. დიპლომის დანართიდან ჩანს, რომ ამ სპეციალისტმა უნივერსიტეტში სწავლის პერიოდში სულ მცირე 70 დისციპლინა შეისწავლა და 45-მდე დისციპლინა და მათი დიდაქტიკური შინაარსი აუცილებლად დადგენილია სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტით. სახელმწიფო გარანტიები განათლების შინაარსის სფეროში ასევე ვრცელდება სპეციალიზაციებზე.

საბაზრო ეკონომიკის მქონე ქვეყნებში საგანმანათლებლო სტანდარტები, როგორც წესი, ან ასრულებენ წმინდა ორიენტირებულ ფუნქციას (მაგალითად, დიდ ბრიტანეთში), ან იცვლება ანოტირებული კატალოგებით (მაგალითად, EDU France აქვეყნებს „განათლების კატალოგს“, რომელიც შეიცავს ანოტირებული სფეროებისა და განათლების სპეციალობების ჩამონათვალი და მიმართულია საფრანგეთის მოქალაქეებისა და უცხოელებისთვის).

ბევრ ქვეყანაში საგანმანათლებლო სტანდარტები, როგორც ასეთი, საერთოდ არ არსებობს, მაგალითად, შეერთებულ შტატებში. მიუხედავად ამისა, თუ მასაჩუსეტსის ტექნოლოგიური ინსტიტუტის (MIT) კურსდამთავრებული სამუშაოზე განაცხადის დროს წარუდგენს დამსაქმებელს დიპლომს, რომელშიც ნათქვამია, რომ ის არის ბაკალავრიატი ან მაგისტრი რომელიმე დარგში, მაშინ დამსაქმებელს ეჭვი არ ეპარება, რომ ეს ასეა. უფრო მეტიც, თუ ეს არის ბაკალავრიატი, მაშინ განათლების შესახებ დოკუმენტებიდან გამომდინარეობს, რომ იმ დისციპლინების რაოდენობა, რომლებიც განსაზღვრავს „პირს“ - კვალიფიკაციას და კომპეტენციას, არის დაახლოებით 12. ამავდროულად, მხედველობაში მიიღება, რომ კურსდამთავრებულმა მოახერხა. სხვა აკადემიური დისციპლინების შესწავლა, მათ შორის ისეთებიც, რომელთა განვითარებაშიც მისი პირადი საგანმანათლებლო საჭიროებები იყო ხორცშესხმული.

საკითხავია, როგორ დავანახოთ დამსაქმებელს რომელიმე შტატის (ამერიკის ათასობით უნივერსიტეტიდან ერთ-ერთი) პატარა უნივერსიტეტის კურსდამთავრებულის კომპეტენცია, რომელიც იძენს მსგავს პროფესიას იმავე სფეროში მოღვაწეობისთვის, როგორც დეპუტატის კურსდამთავრებული? როდესაც არ არსებობს სახელმწიფო სტანდარტები, საგანმანათლებლო დაწესებულების კურსდამთავრებულის კომპეტენციის გასამართლებლად გამოიყენება სხვადასხვა მეთოდი, რომელთა შორის დომინირებს უნივერსიტეტის საჯარო აკრედიტაცია ან სპეციალობა (სასწავლო სფეროები) უნივერსიტეტში.

მთავარი ამოცანა, რომელიც ჩნდება საჯარო (პროფესიული) აკრედიტაციის პროცესში, არის - ისევე როგორც სტანდარტების შემთხვევაში - გარკვეული წესების მიხედვით პასუხისმგებელი და კეთილსინდისიერი მუშაობის გარანტიების უზრუნველყოფა. ეს წესები ეფუძნება კურსდამთავრებულთა დონის, განათლების ხარისხისა და კომპეტენციის დამახასიათებელ კრიტერიუმებსა და თავისებურებებს.

უნივერსიტეტის აკრედიტაცია, სპეციალიზებული და ინსტიტუციური, ხორციელდება შეერთებულ შტატებში და დასავლეთ ევროპის უმეტეს ქვეყნებში კომპეტენტური საჯარო ორგანოების მიერ: უნივერსიტეტების ასოციაცია, რომლებიც შეთანხმდნენ ერთმანეთთან, სპეციალიზებული სააგენტო, რომელიც უფლებამოსილია განახორციელოს აკრედიტაცია, ან უბრალოდ დიდი და რეპუტაციის მქონე უნივერსიტეტი. .

ამ ორგანომ უნდა მიიღოს გადაწყვეტილება (ან დაადასტუროს უნივერსიტეტი): რამდენად შეესაბამება მიღებულ სტანდარტებს, ნორმებსა და წესებს სასწავლო პროცესი, მისი ხარისხი, საგანმანათლებლო პროგრამის შემადგენლობა კონკრეტული მიმართულებით, აგრეთვე კურსდამთავრებულთა კომპეტენცია. სახელმწიფოში, უნივერსიტეტების კონკრეტულ გაერთიანებაში ან კონკრეტულ ავტორიტეტულ უნივერსიტეტში.

ასეთი გამოცდის შედეგი არის არა მხოლოდ დოკუმენტი, არამედ განცხადება უნივერსიტეტის მუშაობაში გარკვეული კეთილსინდისიერებისა და პასუხისმგებლობის შესახებ. ამრიგად, აკრედიტებული უნივერსიტეტის კურსდამთავრებულის მიმართ დამოკიდებულება ყალიბდება ამ უნივერსიტეტზე გაცემული აკრედიტაციის ქულების შედარების საფუძველზე სხვა უნივერსიტეტების ქულებს, რომლებიც ახორციელებენ ტრენინგს ამ მიმართულებით და უკვე აკრედიტებული არიან იმავე სააგენტოს მიერ. მაშინ აკრედიტაციაზე დაფუძნებული გადაწყვეტილება საგანმანათლებლო საქმიანობის სტანდარტიზაციის ნიშანია.

ჩვენ შეგვიძლია მივმართოთ სტანდარტიზაციის სხვა სპეციფიკურ მეთოდს, რომელსაც იყენებენ საბაზრო ეკონომიკის მქონე მრავალი ქვეყნის უნივერსიტეტები, კერძოდ, ფრენჩაიზინგი, რომელიც ჯერ კიდევ არ არის ლეგალიზებული რუსეთში. განათლებაში ფრენჩაიზინგი, როგორც წესი, არის ქსელური უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების ორგანიზაციული ინსტრუმენტი. იგი დამატებით საშუალებას აძლევს უნივერსიტეტს, შესაბამისი სახელშეკრულებო ურთიერთობების არსებობის შემთხვევაში, კურსდამთავრებულებზე გასცეს საგანმანათლებლო დოკუმენტები იმ უნივერსიტეტის საბუთების მსგავსი, რომელიც ბრენდის მატარებელია. ასეთ უნივერსიტეტში საგანმანათლებლო პროცესი ფრენჩაიზის მიმღების ეტალონს წარმოადგენს (ეს უნდა იყოს აღნიშნული დოკუმენტში). თუ ეს უნივერსიტეტი აკრედიტებულია ფრენჩაიზორის საცნობარო უნივერსიტეტის მიერ, მის სტანდარტებთან შესაბამისობის საფუძველზე, კურსდამთავრებულებს ასევე აქვთ უფლება მიიღონ „საცნობარო“ დიპლომები.

ამრიგად, სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტის არარსებობის შემთხვევაშიც კი, სასწავლო პროცესის სტანდარტიზაცია მაინც ხორციელდება, თუმცა სხვადასხვა გზით და სხვადასხვა გარანტიით, ვიდრე სახელმწიფო სტანდარტიზაციის პირობებში. ამავდროულად, კონტროლის ზოგიერთი ფუნქცია გადადის საზოგადოებრივ ორგანიზაციებზე.

SES HPE-ის არარსებობა კომპენსირდება განათლების სტანდარტიზაციისა და მონიტორინგის პროცედურებში სოციალურ-პროფესიული, საუნივერსიტეტო და სხვა დაინტერესებული სტრუქტურების ჩართვით.

ამავდროულად, SES HPE-ის ბევრ ქვეყანაში არარსებობა არ მიუთითებს სახელმწიფოს თვითგამოყვანაზე სტანდარტიზაციის სფეროდან და საგანმანათლებლო მომსახურების ბაზარზე მონაწილეთა კეთილსინდისიერი ქცევის გარანტიას. მრავალი ქვეყნის კონსტიტუცია შეიცავს გარანტიებს, რომ მოქალაქეებმა მიიღონ განათლება (ჩვენ არ ვსაუბრობთ განათლებაზე „სახელმწიფოს ხარჯზე“). აკრედიტაციის სააგენტოები, რომლებიც ფორმალურად დამოუკიდებელნი არიან სახელმწიფო ორგანოებისგან, თუმცა, როგორც წესი, იძულებულნი არიან გამოავლინონ თავიანთი დამოკიდებულება - ტიპიური პროცედურაა აკრედიტაციის სააგენტოების სახელმწიფოს მიერ სერტიფიცირება.

2. საგანმანათლებლო პროგრამების შინაარსის სტანდარტიზაცია

უნივერსიტეტების კონკურენტუნარიანობის ხარისხი, რომლებიც წარმოადგენენ კონკრეტულ ეროვნულ საგანმანათლებლო სისტემას, დიდწილად დამოკიდებულია სტანდარტულ საფუძველზე, რომელზედაც ეს სისტემა ვითარდება. ყოველივე ამის შემდეგ, უნივერსიტეტებმა უნდა აღმოაჩინონ და დაამტკიცონ კონკურენტული სიძლიერის არსებობა, ეყრდნობიან რესურსებს, ნდობასა და საზოგადოებაში თანხმობას, შეთანხმებებსა და ჰარმონიზაციას საგანმანათლებლო მომსახურების ბაზარზე ყველა მონაწილეს შორის. და მაშინაც კი, თუ კონკრეტული ეროვნული განათლების სისტემის სტანდარტული საფუძველი, სხვადასხვა მიზეზის გამო (სექტორული კანონმდებლობის ცნებები, "დიდი ძალაუფლების ტრადიციები", სოციალური ფსიქოლოგიის თავისებურებები, "სუვერენული თვალის წყურვილი") ჩამოყალიბებულია, როგორც სახელმწიფო რეგულირების ელემენტი. მოცემული ბაზრის სექტორში, ასეთ სისტემაში შემავალი უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების კონკურენტული უპირატესობებისა და კონკურენტული უარყოფითი მხარეების დონე, ძირითადი საქმიანობის შინაარსის სფეროში, გადამწყვეტი ზომით უნდა იყოს დაკავშირებული SES-ის მდგომარეობასთან.

არის თუ არა რუსული განათლების სახელმწიფო სტანდარტიზაცია გარდაუვალი? გასაგებია, რომ თუ სახელმწიფო სპეციალისტების დამკვეთად მოქმედებს, ეს სავსებით გონივრულია. მაგალითად, სახელმწიფო და მუნიციპალური ადმინისტრაციის დარგის სპეციალისტებს სახელმწიფო „ბრძანებს“, რაც, შესაბამისად, არ შეუძლია ამ სპეციალისტების პროფესიული კომპეტენციების შემადგენლობისა და მათი პროფესიული მზადყოფნის დონის სტანდარტული მოთხოვნების დაყენების გარეშე.

ამასთან, სახელმწიფოს აქვს შესაძლებლობა „უბრძანოს“ უნივერსიტეტებს, მოამზადონ მაღალკვალიფიციური მუშაკები იმ სფეროებში, რომლებიც სახელმწიფოს მიერ პრიორიტეტულად არის აღიარებული სოციალურ სფეროში, თავდაცვისუნარიანობის, საზოგადოებრივი წესრიგის და ა.შ. ამ თვალსაზრისით. სავსებით მიზანშეწონილია საგანმანათლებლო პროგრამების სახელმწიფო სტანდარტიზაცია, რომელსაც ახორციელებს სახელმწიფო, როგორც სპეციალიზებული ან ინტეგრალური დამსაქმებელი.

მიზანშეწონილია სახელმწიფო საგანმანათლებლო პოლიტიკის განხორციელების პროცესშიც. სახელმწიფომ შესაძლოა აიღოს ეროვნული მასშტაბით მოდელირების ფუნქცია მაღალკვალიფიციური მუშაკების მომზადების ისეთი ელემენტების, როგორიცაა პატრიოტიზმის აღზრდა, საზოგადოებაში ბიზნეს ეთიკის ჩამოყალიბება, „ეროვნული იდეის“ რეპროდუქცია, სამოქალაქო თვისებების განვითარება. რაც სასურველი იქნებოდა ქვეყნის მოქალაქეებისთვის.

თუმცა, გვეჩვენება, რომ სახელმწიფოს შეუძლია შეასრულოს ყველაზე მნიშვნელოვანი და საკმაოდ ინსტიტუციურად გამართლებული როლი საგანმანათლებლო სტანდარტიზაციის სფეროში სხვა სოციალური ინსტიტუტების, საგანმანათლებლო მომსახურების ბაზრის მონაწილეების გარანტიის სფეროში, რაც დღეს შეიძლება იყოს მხოლოდ სახელმწიფოს ობიექტი. გარანტიები. საკითხავია, კონკრეტულად რა და ვის უნდა ჰქონდეს გარანტია სტანდარტიზაციაში მონაწილე სახელმწიფოს მიერ რუსული განათლების ეროვნული სისტემის კონკურენტუნარიანობის უზრუნველსაყოფად.

აქამდე რუსული GOS VPO-ში სტანდარტიზაციის ობიექტები იყო:

1. მიმართულების (სპეციალობის) ზოგადი მახასიათებლები;

2. მოთხოვნები განმცხადებლის მომზადების დონისადმი;

3. ძირითადი საგანმანათლებლო პროგრამის ზოგადი მოთხოვნები;

4. ძირითადი საგანმანათლებლო პროგრამის სავალდებულო მინიმალური შინაარსის მოთხოვნები;

5. ძირითადი საგანმანათლებლო პროგრამის დაუფლების ვადები;

6. ძირითადი საგანმანათლებლო პროგრამის შემუშავების მოთხოვნები და პირობები;

7. მოთხოვნები სამაგისტრო მომზადების საფეხურზე.

თითოეული ეს ობიექტი შეესაბამება SES VPO-ს ცალკეულ განყოფილებას. ზოგადად, ისინი სასარგებლოა სასწავლო პროცესის ოთხივე კატეგორიის მონაწილეთა საქმიანობისთვის და აქვთ სტანდარტიზაციის უფლება. თუმცა, მეორე თაობის UES-ს, რომელიც მუშაობს რუსეთში, აქვს ოთხი ძირითადი ნაკლი - ზემოთ ნახსენების გარდა:

ფედერალური კომპონენტის ხისტი სტრუქტურა მორგებულია საგანმანათლებლო პროცესის დაგეგმვის ტრადიციულ მოუქნელ სემესტრულ მეთოდზე (ზოგიერთ უნივერსიტეტში სემესტრების ნაცვლად დანერგილია ტრიმესტრები);

საგანმანათლებლო პროგრამის, მისი ცალკეული კომპონენტებისა და დისციპლინების ზომაა დროის მონაკვეთები (საათები, კვირა), ანუ სასწავლო პროცესი ფინანსდება იმ დროის მიხედვით, რომლის განმავლობაშიც სტუდენტი რჩება (ჩარიცხულია) უნივერსიტეტში და არა შესაბამისად. მის მიერ სასწავლო პროცესში მიღებული ცოდნის რაოდენობა;

იგი არ ითვალისწინებს სტუდენტის მიერ საგანმანათლებლო პროგრამის დაუფლების პროცესში შეძენილი ცოდნის გაზომვის შესაძლებლობას, რაც არ შეესაბამება რუსეთის უნივერსიტეტების ბოლონიის პროცესზე გაწევრიანების დეკლარაციას;

ძირითადი საგანმანათლებლო პროგრამის ფედერალური კომპონენტების უხვი დეტალიზაციამ მინიმუმამდე შეამცირა სტუდენტების აკადემიური მობილურობა.

ეს ხარვეზები იწვევს შემდეგს: SES HPE-ში განათლების ერთეულები ან სასწავლო პროცესში მიღებული ცოდნა აშკარად არის დროის ის პერიოდი, რომლის განმავლობაშიც სტუდენტი სწავლობს, რჩება ან უბრალოდ ირიცხება უნივერსიტეტში. როგორც სახელმწიფო, ისე არასახელმწიფო უნივერსიტეტებში სწავლის ხარჯები ასევე დაკავშირებულია დროის პერიოდებთან და არა სტუდენტის მიერ ცოდნის მიღების რეალურ პროცესთან. სახელმწიფო, სტუდენტი ან მისი მშობლები, ისევ იხდიან სტუდენტის უნივერსიტეტში ყოფნის სემესტრს (ან წელს) და არა მის მიერ შეძენილ ცოდნასა თუ პროფესიულ უნარებს.

ვინაიდან სასწავლო მასალის ასიმილაციის მაჩვენებლები განსხვავებულია სხვადასხვა სტუდენტისთვის, ეს ხდება, მაგალითად, გაუგებარი: რის ხარჯზე უნდა გადაიხადოს აკადემიური დავალიანების მქონე ჩამორჩენილ სტუდენტებთან მუშაობა, ან რატომ არის განათლების ღირებულება სტუდენტისთვის, რომელიც სწრაფად ითვისებს სასწავლო მასალა იგივეა რაც ჩამორჩენილისთვის? თუ სწავლის საფასური მიბმული იქნებოდა სტუდენტის მიერ მიღებული ცოდნის რაოდენობასთან, მაშინ ასეთი კითხვები არ გაჩნდებოდა.

ამიტომ, როგორც ექსპერიმენტი რუსეთის მთელ რიგ უნივერსიტეტებში, 2002 წლიდან, სასწავლო პროცესის დაგეგმვა ხორციელდება ახალი ერთეულების შესაბამისად საგანმანათლებლო პროგრამის მოცულობის, ცალკეული აკადემიური დისციპლინების შრომის ინტენსივობისა და მიღებული ცოდნის გასაზომად. სტუდენტის მიერ - საკრედიტო ერთეულები (CU) სტანდარტული თანაფარდობის მიხედვით: 1 სასწავლო წელი ფასდება 60 საკრედიტო ერთეულში.

ამ თანაფარდობიდან გამომდინარე, მოსწავლის მუშაობის 1 საათი, ყველა სახის საკლასო და კლასგარეშე (დამოუკიდებელი) სამუშაოების ჩათვლით, საშუალოდ შეესაბამება SL-ის 1/30-ს. უნივერსიტეტს უფლება აქვს დაადგინოს კონკრეტული დისციპლინის შესწავლის შრომის ინტენსივობა, გაზარდოს ან შეამციროს 1 საათის ღირებულება, რომელიც იზომება კრედიტის ერთეულებში დისციპლინის შესწავლისას, სტუდენტის მუშაობის ინტენსივობიდან და შესაბამისად, უნივერსიტეტის ხარჯებიდან გამომდინარე. ამ დისციპლინის დანერგვა სასწავლო პროცესში – სასწავლო პროცესში დისციპლინების ციკლის საერთო შრომის ინტენსივობის შეცვლის გარეშე.პროგრამა.

HPE საგანმანათლებლო სტანდარტების შემუშავების ახალი მიდგომების შემუშავებისას მიზანშეწონილი იქნება უფრო ფრთხილად და არადეკლარაციული მიდგომა უმაღლეს განათლებაში კომპეტენტური მიდგომის გამოყენების შესაძლებლობებთან დაკავშირებით. სტანდარტების ტრანსფორმაცია ამ მიდგომის გავლენით განისაზღვრება შემდეგი გარემოებებით. კომპეტენციის ფენომენის განზოგადებული, ინტეგრალური ბუნების გათვალისწინებით, ასეთი გადასვლა უზრუნველყოფს საგანმანათლებლო პროგრამის შინაარსის ხისტი ბირთვის განზოგადებული მოდელის ჩამოყალიბებას, რაც, თავის მხრივ, საშუალებას მოგვცემს ვისაუბროთ უფრო ფართოზე. კურსდამთავრებულის საქმიანობის სფერო, ვიდრე დღეს. ეს ძალიან მნიშვნელოვანი იქნება შრომის ბაზარზე ახალგაზრდა პროფესიონალების მობილობის გაზრდისთვის. ვინაიდან უნივერსიტეტის კურსდამთავრებულ მოდელს, კომპეტენტური მიდგომის გამოყენებაზე დაფუძნებული, ექნება ეგზოგენური ელემენტების საგრძნობლად ნაკლები რაოდენობა, რომლებიც ქმნიან მის მყარ ბირთვს, ეს საშუალებას მისცემს:

პირველ რიგში, უფრო ნათელი და გონივრულია, ინტერდისციპლინურ საფუძველზე, გამოვყოთ დიდი ინტეგრირებული ბლოკები (მოდულები) მიმდინარე საგანმანათლებლო პროგრამებში;

მეორეც, უფრო მოქნილია სასწავლო ინსტრუმენტების ჩართვა, რომლებიც დამახასიათებელია განათლების სხვადასხვა ფორმისთვის, ერთ სასწავლო პროცესში მოდულურ საფუძველზე (ეს არის ზუსტად ის, რაც შეიძლება შეინიშნოს მოწინავე ქსელის უნივერსიტეტების საქმიანობაში - Phoenix University, Maryland State University - დისტანციური სწავლების ბლენდე- სწავლებად გადაქცევის პროცესში);

მესამე, სხვადასხვა საგანმანათლებლო პროგრამების, მათი განხორციელების პირობებისა და პროცედურების შედარება უფრო ფართო შინაარსობრივ და ტექნოლოგიურ საფუძველზე.

ამასთან დაკავშირებით, უმაღლესი განათლების საგანმანათლებლო სტანდარტებში, ჩვენი აზრით, აუცილებელია მნიშვნელოვნად გადაიხედოს:

ძირითადი საგანმანათლებლო პროგრამის სავალდებულო მინიმალური შინაარსის მოთხოვნები;

ძირითადი საგანმანათლებლო პროგრამის შემუშავების მოთხოვნები და პირობები;

კურსდამთავრებულის მომზადების დონის მოთხოვნები.

ჩვენი შემდგომი მოსაზრებები ეხება რუსული HPE საგანმანათლებლო სტანდარტების ტრანსფორმაციის მიმდინარე ეტაპს. სახელმწიფო მოთხოვნები განათლების შინაარსთან დაკავშირებით შეიძლება იყოს ასეთი სტანდარტების ნაწილი. მიზანშეწონილია სახელმწიფომ შეინარჩუნოს საგანმანათლებლო პროგრამების სტანდარტიზაცია, ხოლო მათში სწავლის კურსდამთავრებულებისთვის დამსაქმებლის ან სოციალური მომხმარებლის როლი შეასრულოს. ასეთი HPE პროგრამების საგანმანათლებლო სტანდარტები დამტკიცებული იქნება განათლების სახელმწიფო ადმინისტრაციის უფლებამოსილი ორგანოს მიერ.

სახელმწიფოს არსებობა სხვა HPE საგანმანათლებლო პროგრამების სტანდარტებში შეიძლება შემოიფარგლოს ნორმების ფორმულირებით, რომლებიც ასახავს განათლების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის გარკვეულ ელემენტებს და გარანტიებს, რომლებსაც ისინი აძლევენ საგანმანათლებლო მომსახურების ბაზრის სხვა მონაწილეებს. ასეთი მოთხოვნების დაცვა სავალდებულო გახდება სახელმწიფო აკრედიტაციისა და მაღალკვალიფიციური მუშაკების მომზადების სახელმწიფო დავალებების (შეკვეთების) მსურველი უნივერსიტეტებისთვის.

ძირითადი საგანმანათლებლო პროგრამის შემუშავებისა და განხორციელების მოთხოვნებში უნდა შენარჩუნდეს დაახლოებით 7-10 დისციპლინა, რომელიც განსაზღვრავს კურსდამთავრებულის „სახეს“, ანუ კომპეტენტურ პოტენციალს, ამ მიმართულების (სპეციალობის) გამორჩეულ თვისებებს. ეს დისციპლინები შექმნიდა სპეციალობის (სასწავლო სფეროს) ხისტ ბირთვს, რომელიც განასხვავებს გაცემულ სპეციალობას (ტრენინგის სფეროს) სხვაგან, რომლებშიც პროფესიონალი სპეციალისტები ამზადებენ.

ამრიგად, კაცობრიობა დაკარგავს მნიშვნელოვან ნორმას - GSE-ს (ზოგადი ჰუმანიტარული და სოციალურ-ეკონომიკური დისციპლინები), EG (ზოგადი მათემატიკური და საბუნებისმეტყველო დისციპლინები), GPD (ზოგადი პროფესიული დისციპლინები) და SD (სპეციალური დისციპლინები) ცნობილ ციკლებს. მაშინ ალბათ დამთავრდებოდა კამათი შემდეგ თემებზე: რატომ არის ფილოსოფია (სახელმწიფო ხელისუფლების აზრით, განათლება) სავალდებულო დისციპლინა, ხოლო პედაგოგიკა, ვთქვათ, სპეციალობაში "ბუღალტერია, ანალიზი და აუდიტი" არა? და რატომ გამორიცხა ვინმემ ფილოსოფია სავალდებულო დისციპლინების სიიდან ახალი სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტის პროექტში და რა ბედი ეწევა ამის შემდეგ ერთ-ერთი უდიდესი უნივერსიტეტის შესაბამის ფაკულტეტს? მსგავსი კითხვები და მათზე დამაჯერებელი პასუხების არარსებობა კარგად არის ცნობილი ყველა განათლების მენეჯერისთვის.

თუ, მაგალითად, ჰუმანიტარული სწავლების (არაჰუმანიტარული მიმართულებით) პასუხისმგებლობა უნივერსიტეტს დაეკისრება, მაშინ ეს გაამარტივებს სიტუაციას. მაგალითად, სტუდენტი აირჩევს ინგლისური ენის შესწავლას ან დამწყებთათვის, ან თუ უკვე დაეუფლა საბაზო საფეხურს, შეუძლია აირჩიოს პროფესიული დონის პროგრამა, რომლის განვითარებაც მის მომავალ პროფესიაზე იქნება ორიენტირებული. დღეს ყველა რუსული უნივერსიტეტი, რომელიც განაცხადებს სახელმწიფო აკრედიტაციას, ვალდებულია შეასრულოს GOS VPO სტანდარტი 340 საათის განმავლობაში უცხო ენის შესწავლისთვის. შესაბამისად, უნივერსიტეტს არ აქვს შესაძლებლობა, იბრძვის კონკურენტული უპირატესობებისა და ჩარიცხვის მაღალი მაჩვენებლებისთვის, შეცვალოს საათობრივი თუ საკრედიტო პოტენციალი, ფოკუსირება მოახდინოს შრომის ბაზრისა და საგანმანათლებლო სერვისების მომხმარებელთა რეალურ მოთხოვნებზე.

იგივე ეხება მათემატიკასა და სხვა საბაზისო დისციპლინებში სტუდენტების მომზადებას. უნივერსიტეტის კომპეტენცია უნდა შეიცავდეს კითხვებს იმის შესახებ, თუ რამდენი დრო და ძალისხმევა უნდა დაეთმოს დიფერენციალურ და ინტეგრალურ გამოთვლებს, დიფერენციალურ განტოლებებს და საჭიროა თუ არა რთული ცვლადის ფუნქციების თეორიის სწავლება და ოპერაციული კალკულუსის მომზადებისთვის. მაგალითად, გამოყენებითი კომპიუტერული მეცნიერების ბაკალავრი სპეციალობით კონკრეტულ საგნობრივ სფეროში.

ძირითადი საგანმანათლებლო პროგრამის შემუშავების მოთხოვნები და პირობები უნდა ითვალისწინებდეს დისტანციური სწავლების ტექნოლოგიების (DET) აქტიურ გამოყენებას. საგანმანათლებლო დაწესებულებას შეუძლია გამოიყენოს დისტანციური სწავლების ტექნოლოგიები განათლების ყველა ფორმაში, რომელიც გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით ან კომბინაციაში სხვადასხვა სახის საგანმანათლებლო, ლაბორატორიული და პრაქტიკული გაკვეთილების, პრაქტიკის (გამონაკლისია სამრეწველო პრაქტიკის), მიმდინარე კონტროლის დროს. შუალედური სერტიფიკატები (გარდა საბოლოო სერტიფიცირებისა) სტუდენტები.

სასწავლო პროცესში DOT-ის გამოყენება მოითხოვს უნივერსიტეტს სპეციალური საგანმანათლებლო და მეთოდოლოგიური კომპლექსების განვითარებას. საგანმანათლებლო, ლაბორატორიული და პრაქტიკული გაკვეთილების მოცულობის თანაფარდობას DOT-ის გამოყენებით ან საკლასო გაკვეთილების სახით მასწავლებელსა და სტუდენტს შორის უშუალო ურთიერთქმედებით განსაზღვრავს საგანმანათლებლო დაწესებულება. DOT-ის გამოყენება არ გამორიცხავს საგანმანათლებლო, ლაბორატორიული და პრაქტიკული გაკვეთილების, პრაქტიკის, მიმდინარე კონტროლის, შუალედური და საბოლოო სერტიფიცირების შესაძლებლობას მასწავლებელსა და სტუდენტებს შორის პირდაპირი ურთიერთქმედების გზით.

კურსდამთავრებულის მომზადების დონის მოთხოვნებში აუცილებელია დარჩეს მხოლოდ ის, რაც განსაზღვრავს კურსდამთავრებულის კომპეტენტურ მახასიათებლებს. მაგალითად, "გამოყენებითი ინფორმატიკის" მიმართულების მეორე თაობის SES VPO-ში, ამ SES-ის განლაგების შესაბამისად, დეველოპერები იძულებულნი გახდნენ დაეწერათ შემდეგი საკვალიფიკაციო მოთხოვნები: გამოყენებითი ინფორმატიკის ბაკალავრი სოციოლოგიის დარგში. ეკონომიკა, პოლიტიკური მეცნიერება და სამართალი უნდა:

საზოგადოების, როგორც ზეინდივიდუალური რეალობის და ინტეგრალური თვითრეგულირების სისტემის განმარტების გაგება;

იცოდეს სოციალური მთლიანობის ფუნქციონირებისა და რეპროდუქციის წინაპირობები, იცოდეს სოციალური უთანასწორობისა და სტრატიფიკაციის კულტურული და ისტორიული ტიპები;

გააცნობიეროს ჰორიზონტალური და ვერტიკალური სოციალური მობილურობა, ემპირიული სოციოლოგიური კვლევის პროცესი და მეთოდები, ისევე როგორც მრავალი სხვა სფერო, სადაც გამოყენებითი კომპიუტერული მეცნიერების ბაკალავრი არის მოყვარული, მიუხედავად ზოგიერთი ჰუმანიტარული დისციპლინის შესწავლის ვალდებულებისა. მართალი გითხრათ, გამოყენებითი ინფორმატიკის ბაკალავრიატს და მის დამსაქმებელსაც ნამდვილად არ სჭირდება ასეთი კვალიფიკაცია, რადგან ისინი საერთოდ არ ახასიათებენ მის კომპეტენციას გამოყენებითი ინფორმატიკის სფეროში და არ მოქმედებს დასაქმებაზე.

3. საგანმანათლებლო სტანდარტით გათვალისწინებული გარანტიები

ზემოთ აღნიშნულ სასწავლო პროცესში მონაწილეთა კატეგორიებს აქვთ კონსტიტუციით და მოქმედი სხვა კანონებით გათვალისწინებული საკუთარი უფლებები და მოვალეობები. რჩება იმის გარკვევა, თუ რამდენად სასარგებლოა ურთიერთობის ეს საგნები ერთმანეთისთვის. ამიტომ, BPE-ის ახალი საგანმანათლებლო სტანდარტები, ჩვენი აზრით, უნდა ასახავდეს როგორც ორმხრივი და მრავალმხრივი გარანტიების იდეოლოგიას, ასევე მათთან დაკავშირებულ მრავალმხრივ პასუხისმგებლობას. განვიხილოთ ასეთი გარანტიების შემდეგი მოდელი.

ერთი). სახელმწიფო გარანტიას იძლევა:

სტუდენტისთვის - უმაღლესი განათლების მიღება კონსტიტუციით, „განათლების შესახებ“, „უმაღლესი და დიპლომისშემდგომი განათლების შესახებ“ კანონების შესაბამისად, აგრეთვე, თუ არჩეულ მიმართულებაში (სპეციალობაში) სახელმწიფოს სტანდარტული მოთხოვნები აკმაყოფილებს, ქ. ტრენინგის გავლა - შრომის კანონმდებლობის საფუძველზე მისი უფლებების უზრუნველყოფა;

საგანმანათლებლო დაწესებულებისთვის (უნივერსიტეტი) – სახელმწიფო აკრედიტაცია (სახელმწიფო აღიარებული დიპლომის გაცემის უფლება) მოქმედი კანონმდებლობისა და HPE საგანმანათლებლო სტანდარტის სახელმწიფო მოთხოვნებთან შესაბამისობის შემთხვევაში;

დამსაქმებელი - რას იღებს რეალურად, როგორც სახელმწიფო აკრედიტაციის მქონე უნივერსიტეტის კურსდამთავრებულის თანამშრომელი, კომპეტენტური პროფესიონალი კონკრეტულ სფეროში (სპეციალობა).

2). სტუდენტი გარანტიას იძლევა:

სახელმწიფოს - საგანმანათლებლო პროგრამით სწავლების სრული ციკლის გავლა, რომელიც სრულად შეესაბამება სახელმწიფო მოთხოვნებს და შემდგომი დასაქმება საწარმოში (ნებისმიერი ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმის ორგანიზაციაში) ამ სახელმწიფოს სასარგებლოდ შრომითი საქმიანობის განსახორციელებლად;

საგანმანათლებლო დაწესებულებას – სწავლება უნივერსიტეტის მიერ ჩამოყალიბებული მოთხოვნების, მათ შორის სახელმწიფო მოთხოვნების დასაკმაყოფილებლად შემუშავებული სასწავლო გეგმებისა და სასწავლო განრიგის შესაბამისად;

დამსაქმებლისთვის - აყვანის შემდეგ პროფესიული მოვალეობების შესრულება პროფესიისა და იმ კომპეტენტური მახასიათებლების შესაბამისად, რომელიც მან მიიღო არასტანდარტულ საფუძველზე საგანმანათლებლო პროგრამაში სწავლისას.

3). საგანმანათლებლო დაწესებულება გარანტიას იძლევა:

სტუდენტისთვის - არჩეული მიმართულებით (სპეციალობის) ტრენინგი კომპეტენტური თვისებების მოსაპოვებლად, რომლის შესაბამისადაც კურსდამთავრებული შეძლებს დამსაქმებელს შრომის ბაზარზე თავისი მომსახურების შეთავაზებას;

სახელმწიფოს - საგანმანათლებლო საქმიანობის შესახებ კანონებისა და უმაღლესი განათლების მქონე პროფესიონალთა მომზადების სახელმწიფო მოთხოვნების შესრულება უმაღლესი პროფესიული განათლების საგანმანათლებლო სტანდარტით ჩამოყალიბებული კვალიფიკაციისა და კომპეტენციის მოთხოვნების შესაბამისად;

დამსაქმებლისადმი - სპეციალისტების სტანდარტული აღიარება დასაქმებისთვის იმ კომპეტენტური მახასიათებლების შესაბამისად, რომლებიც ჩამოყალიბდება თავად დამსაქმებლის მონაწილეობით.

დამსაქმებლის მიერ სპეციალისტების სტანდარტული აღიარება მათი კომპეტენტური მახასიათებლებით არის სახელმწიფოს, უნივერსიტეტსა და დამსაქმებელს შორის წარმატებული ურთიერთქმედების კარგი ნიშანი უმაღლესი განათლების ახალი საგანმანათლებლო სტანდარტების შემუშავებაში. ასე, მაგალითად, უმსხვილესი კომპანიების თვალსაზრისით - გამოყენებითი ინფორმატიკის სფეროში ინფორმაციული ტექნოლოგიების, პროგრამული უზრუნველყოფის და სერვისების მწარმოებლები, რომლებიც ერთდროულად არიან დამსაქმებლები რუსულ ბაზარზე, და უნივერსიტეტები, რომლებიც ახორციელებენ ტრენინგს, გამოყენებითი ინფორმატიკის ბაკალავრის ხარისხით. არის სერტიფიცირებული უნივერსიტეტის კურსდამთავრებული, რომელიც:

ეწევა საგნობრივ სფეროში პროფესიონალურად ორიენტირებული საინფორმაციო ტექნოლოგიების, ასევე მონაცემთა ბაზებისა და ინფორმაციის დამუშავების პროცესების შექმნას, დანერგვას, ანალიზსა და შენარჩუნებას;

არჩეული საბაკალავრო პროგრამის ფარგლებში აქვს პროფესიული მომზადება აპლიკაციის სფეროში, ქმნის რესურსების (ინფორმაციული, მატერიალური, ფულადი და ა.შ.) მართვის კომპიუტერულ მეთოდებს;

ეწევა სპეციალურ პროგრამულ უზრუნველყოფას და აპარატურას, საინფორმაციო ტექნოლოგიებისა და პროცესების საინფორმაციო და ორგანიზაციულ მხარდაჭერას.

4). სპეციალისტების „აღიარებით“ მათი კომპეტენტური მახასიათებლებით, რაც განისაზღვრება უმაღლესი განათლების საგანმანათლებლო სტანდარტებით, დამსაქმებელს რეალურად შეეძლება გარანტია:

სახელმწიფოს მიმართ – იმ მოქალაქეების დასაქმება, რომლებმაც დაამთავრეს უნივერსიტეტი და მიიღეს დამსაქმებლისათვის საჭირო პროფესია, იმ რაოდენობის ვაკანსიებზე, რაც აქვს დამსაქმებელს, შრომის კანონმდებლობის დაცვით;

სტუდენტისთვის - დასაქმება მიმართულებით (სპეციალობა), საკუთარი საჭიროებების შესაბამისად; და საგანმანათლებლო დაწესებულება;

პერსპექტიული სპეციალობების განსაზღვრაში მონაწილეობა იმ მიმართულების (სპეციალობის) ფარგლებში, რომლითაც უნივერსიტეტი ამზადებს კურსდამთავრებულს დამსაქმებელთან შემდგომი დასაქმებისთვის და თუ ეს შესაძლებელია;

საბაკალავრო პრაქტიკის გავლა და დისერტაციის დასრულება ამ პროფესიის დამსაქმებლის ინტერესებიდან გამომდინარე.

ასეთი გარანტიები დღეს წარმოიქმნება კორპორატიული ტრენინგის სფეროში. დამსაქმებლები, სტუდენტები და უნივერსიტეტები ერთმანეთთან მოლაპარაკების დროს, პირველ რიგში, ეფუძნება საგანმანათლებლო სტანდარტებს, რომლებსაც ისინი განიხილავენ და იღებენ კონკრეტული საგანმანათლებლო პროექტისთვის. ასეთი პროექტის განხორციელების დროს წარმოშობილი შეთანხმება და ნდობა მიუთითებს იმაზე, რომ მისი დამკვიდრებული პარტნიორებისთვის ეს უნივერსიტეტი უდავოდ კონკურენტული უპირატესობების მატარებელია.

4. ძირითადი საგანმანათლებლო პროგრამა და მისი განხორციელება

საგანმანათლებლო პროცესის მონაწილეთა მიზნების განსხვავებების გათვალისწინებით, უმაღლესი განათლების ახალი საგანმანათლებლო სტანდარტების შემუშავებისას აუცილებელია ყურადღება გამახვილდეს ძირითადად კურსდამთავრებულის კომპეტენციის მოთხოვნებზე და საგანმანათლებლო პროგრამის მინიმალურ შინაარსზე. რაც უზრუნველყოფს კურსდამთავრებულის შესაბამის კვალიფიკაციას. მაშინ ცხადი ხდება სახელმწიფოსა და უნივერსიტეტის ფუნქციები, როგორც საგანმანათლებლო საქმიანობის განმახორციელებელი ორი ძირითადი სუბიექტი, რომლის შედეგების მომხმარებელია სტუდენტი და დამსაქმებელი.

განვიხილოთ საგანმანათლებლო პროგრამის ახალი მოთხოვნები ბაკალავრის ხარისხის გამოყენებითი ინფორმატიკის მაგალითზე.

ძირითადი საგანმანათლებლო პროგრამის შესაძლო შემადგენლობა:

სავალდებულო სტანდარტული კომპონენტი - 2100 საათი, 70 LU;

უნივერსიტეტის სავალდებულო კომპონენტი - 4200 საათი, 140 LU;

სტუდენტის არჩევანის დისციპლინები (არჩევითი კომპონენტი) - 900 საათი, 30 LU;

საბოლოო სახელმწიფო სერტიფიცირება (IGA) - 90 საათი.

ბაკალავრის მომზადების ძირითადი საგანმანათლებლო პროგრამა უნდა ითვალისწინებდეს გამოყენებითი ინფორმატიკის ბაკალავრის საკვალიფიკაციო მომზადებას საგნობრივ სფეროში სამუშაოდ, საკვალიფიკაციო მოთხოვნების და პროფესიული მზადყოფნის დონის მოთხოვნების დაკმაყოფილებით.

ცხრილი - „გამოყენებითი ინფორმატიკის“ მიმართულების ბაკალავრის მოსამზადებლად ძირითადი საგანმანათლებლო პროგრამის სავალდებულო მინიმალური შინაარსის მოთხოვნები:

გამოყენებითი ინფორმატიკის ბაკალავრის ხარისხის ძირითადი საგანმანათლებლო პროგრამის სავალდებულო მინიმალური შინაარსის შესაძლო ვარიანტი, ზემოაღნიშნული მოთხოვნების გათვალისწინებით სავალდებულო ფედერალური კომპონენტის, როგორც სავალდებულო დისციპლინების ერთობლიობის გათვალისწინებით, რომელიც განსაზღვრავს კომპეტენტურ "პირს" და უნიკალურობას. კურსდამთავრებული ამ მიმართულებით, მოცემულია ცხრილში. მასში წარმოდგენილია საგანმანათლებლო პროგრამის „მყარი ბირთვის“ ვერსია.

სტანდარტის ფუნქციები უნივერსიტეტში ძირითადი საგანმანათლებლო პროგრამის განხორციელებისას:

უმაღლესი პროფესიული განათლების პროგრამის სტანდარტული (სავალდებულო) კომპონენტის შემადგენლობისა და ძირითადი საგანმანათლებლო პროგრამის სავალდებულო მინიმალური შინაარსის მოთხოვნების განსაზღვრა;

ძირითადი საგანმანათლებლო პროგრამის განხორციელების ხანგრძლივობისა და მოცულობის განსაზღვრა, მაგალითად, სრულ განაკვეთზე სწავლის 208 კვირა, მათ შორის 7200 საათი ან 240 LU თეორიული მომზადებისთვის;

უმაღლესი განათლების საგანმანათლებლო სტანდარტებში გამოყენებითი ინფორმატიკის ბაკალავრის პროფესიული მომზადების დონის საკვალიფიკაციო მოთხოვნების, კომპეტენტური მახასიათებლებისა და მოთხოვნების ფორმირება;

ბაკალავრიატის კურსდამთავრებულის საბოლოო ატესტაციის პროცედურისა და საბოლოო ატესტაციის საატესტაციო კომისიის შემადგენლობის მოთხოვნების განსაზღვრა;

უნივერსიტეტში საგანმანათლებლო პროგრამის განხორციელების დონისა და ხარისხის მოთხოვნების ფორმირება, დამოწმებული ამ უნივერსიტეტის საგანმანათლებლო საქმიანობის მონიტორინგის პროცესში, მათ შორის სახელმწიფო განათლების ორგანოების მიერ უნივერსიტეტის სახელმწიფო აკრედიტაციისა და ატესტაციის პროცესში.

სახელმწიფოს ფუნქციები უნივერსიტეტში ძირითადი საგანმანათლებლო პროგრამის განხორციელებაში:

უმაღლესი პროფესიული განათლების საგანმანათლებლო სტანდარტის შემადგენელი სახელმწიფო მოთხოვნების დამტკიცება (განსხვავებით უმაღლესი პროფესიული განათლების სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტის დამტკიცებისგან);

სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტების დამტკიცება HPE-ის მომზადების (სპეციალობის) ცალკეულ მიმართულებებში, რომლებიც ხორციელდება სახელმწიფოს, როგორც დამსაქმებლის ან სოციალური მომხმარებლის მონაწილეობით;

სახელმწიფო აკრედიტაციის მქონე უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებებს შორის კონკურენტულ საფუძველზე განთავსება, უმაღლესი პროფესიული განათლების მქონე კადრების მომზადების სახელმწიფო დავალება, მათ შორის სამთავრობო ორგანოებისთვის.

უნივერსიტეტის ფუნქციები ძირითადი საგანმანათლებლო პროგრამის განხორციელებისას:

საბაკალავრო პროგრამის სავალდებულო საუნივერსიტეტო კომპონენტების რაოდენობის, მათი სტრუქტურისა და შინაარსის განსაზღვრა;

საბაკალავრო პროგრამის დისციპლინებისა და კურსების მოცულობისა და შინაარსის განსაზღვრა;

დისციპლინების შემადგენლობისა და მოცულობის განსაზღვრა სტუდენტის არჩევანით (არჩევითი კომპონენტი, რომელიც ითვალისწინებს სტუდენტების პირად საგანმანათლებლო საჭიროებებს).

5. განათლების მობილურობა და ბოლონიის პროცესი

რუსეთის უმაღლესი განათლების სისტემის ჩართვა ბოლონიის პროცესში მოიცავს შემდეგ ქმედებებს:

უმაღლესი განათლების მქონე სპეციალისტების მომზადებიდან გადასვლა განათლების ორსაფეხურიან სისტემაზე უმეტეს სფეროებში (შესაძლოა, გარდა სამხედრო სპეციალისტებისა, სამედიცინო პერსონალისა და ზოგიერთი სხვა);

სტუდენტების ისეთი საგანმანათლებლო პროგრამებით უზრუნველყოფა, რომელიც უზრუნველყოფს სტუდენტების აკადემიურ მობილობას ერთ საგანმანათლებლო სივრცეში.

თუ მივმართავთ დაპირისპირებას, რომელიც მიმდინარეობს ბოლონიის პროცესთან დაკავშირებით სხვადასხვა ფორუმებზე, კონფერენციებზე, მედიაში, მაშინ ზოგჯერ ვლინდება ერთი გავრცელებული მცდარი მოსაზრება: რატომღაც, ითვლება, რომ ორდონიან სისტემაზე გადასვლა ასევე მოხდება. უზრუნველყოს რუსი სტუდენტების მობილურობა იმ შემთხვევაშიც კი, თუ სტუდენტი გადაყვანილია უცხო ქვეყანაში.საგანმანათლებლო დაწესებულება. მართლაც, ჩვენც და მათაც გვყავს ბაკალავრიატი და მაგისტრი, მაგრამ ჩნდება კითხვა: უზრუნველყოფს თუ არა ეს მობილობას? ორსაფეხურიან სისტემაზე ფორმალური გადასვლა ვერ უზრუნველყოფს მობილურობას არსებული საგანმანათლებლო სისტემის სამი ურთიერთდაკავშირებული ნაკლოვანების გამო: უმაღლესი პროფესიული განათლების რუსული სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტების გადაჭარბებული ფორმალიზაცია, მათი რაოდენობა და სახელმწიფო უნივერსიტეტების ატესტაციის გარკვეული სავალდებულო პროცედურების არსებობა. აკრედიტაცია, რომელიც გამომდინარეობს ჩვენი სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტებიდან. მოდით შევხედოთ ამ ხარვეზებს.

თუ გავითვალისწინებთ მეორე თაობის უმაღლესი პროფესიული განათლების სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტების უმეტესობას (მათ შორის, ამოქმედდა სულ ახლახანს, 2001-2005 წლებში), შეგვიძლია აღმოვაჩინოთ, რომ, პირველ რიგში, სამაგისტრო პროგრამაზე მისაღები კონკრეტული მიმართულებით, აუცილებელია, როგორც წესი, დაასრულოს ბაკალავრის ხარისხი იმავე მიმართულებით, ან შეჭამოს კოლოსალური აკადემიური განსხვავება სასწავლო გეგმებში, თუნდაც სტუდენტმა დაასრულოს ბაკალავრის ხარისხი მსგავსი მიმართულებით. ასეთი სფეროების უმაღლესი პროფესიული განათლების სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტების დიდაქტიკური ერთეულები მრავალი თვალსაზრისით ემთხვევა ერთმანეთს, თუმცა, დისციპლინების შემადგენლობა ფორმალურად განსხვავებულია და თუ არის მსგავსი სახელწოდების დისციპლინები, მაშინ საათების რაოდენობა განსხვავებულია. სწორედ აქ ჩნდება ცნობილი აკადემიური განსხვავება გეგმებში, რაც უარყოფს მობილობის ნებისმიერ სურვილს.

სახელმწიფო საგანმანათლებლო დაწესებულებების რაოდენობა. მიმართულებებისა და სპეციალობების რაოდენობა, რომლებიც შეიძლება მიეკუთვნოს ცოდნის ერთ სფეროს, ზოგჯერ სცდება გონივრულ საზღვრებს. მაგალითად, 3 მიმართულება და 1 სპეციალობა მთლიანად მოიცავს პროფესიული საქმიანობის ისეთ სფეროს, როგორიცაა "ინფორმატიკა" (მიმართულებები "ინფორმატიკა და კომპიუტერული მეცნიერება", "გამოყენებითი ინფორმატიკა", "ინფორმაციული სისტემები" და სპეციალობა "მათემატიკური მხარდაჭერა და ადმინისტრირება". საინფორმაციო სისტემების“). თუმცა, თუ გავითვალისწინებთ უმაღლესი პროფესიული განათლების მიმართულებების (სპეციალობების) ამჟამინდელ ჩამონათვალს, მაშინ მის სხვადასხვა განყოფილებებში შეგიძლიათ იპოვოთ ბევრად უფრო შესაბამისი პროფესიები. დაე, ინფორმატიკასთან დაკავშირებული უხსენებელი სფეროების და სპეციალობების მხარდამჭერებს არ განაწყენონ ავტორები: ეს მხოლოდ მაგალითია, შეგიძლიათ გააკეთოთ სხვა კომბინაცია, პროფესიების დიდი რაოდენობით.

SES HPE-ის გადაჭარბებული რაოდენობა და მათი ფორმალიზაცია ურთიერთკავშირშია შემდეგნაირად: სასურველია, ზოგიერთმა საგანმანათლებლო და მეთოდოლოგიურმა ასოციაციამ (უფრო ზუსტად, ამ UMO-ების მთავარმა უნივერსიტეტებმა) გახსნას საკუთარი მიმართულება, რათა არ იყოს დამოკიდებული სხვა UMO-ზე. აქედან გამომდინარე, ჩნდება, სუბიექტურად, ბიუროკრატიული დასაბუთების აუცილებლობა, თუ რით განსხვავდება ერთი მიმართულება მეორისგან. ასე ჩნდება ფსევდო ახალი მიმართულება.

უნივერსიტეტების ატესტაციის სავალდებულო პროცედურები. განვიხილოთ მხოლოდ ერთი მათგანი - სტუდენტების ნარჩენი ცოდნის კონტროლის ყველაზე გაუგებარი და „მომაკვდინებელი“ პროცედურა. ჩვეულებრივ, ბაკალავრიატის 3-4 წლის სტუდენტები ან 4-5 წლის სპეციალისტები ექვემდებარებიან სხვადასხვა ტესტებს (მაგალითად, რა ახსოვთ მათემატიკური ანალიზიდან, რომელიც აიღეს 1-2 კურსზე, მენეჯმენტიდან თუ სხვა დისციპლინებიდან). უნივერსიტეტები ინტენსიურად ამზადებენ სტუდენტებს ასეთი გამოცდისთვის, აშორებენ მათ გაკვეთილებს.

ბევრი უნივერსიტეტი სამართლიანად თვლის, რომ ტესტები აუმჯობესებს მასალის ათვისების ხარისხს სასწავლო პროცესში, ზრდის სტუდენტების თვითკონტროლის ეფექტურობას. ტესტირება ტარდება კარგი სპეციალისტების მიერ შემუშავებული თანამედროვე კომპიუტერული პროგრამების დახმარებით; ზოგიერთმა მათგანმა მიიღო ფართო აღიარება სხვადასხვა უნივერსიტეტებში.

მაგრამ ტესტები ნარჩენი ცოდნის გასაკონტროლებლად და ტესტები დისციპლინის შესწავლისას მასალის ათვისების ეფექტურობის გასაუმჯობესებლად სხვადასხვა ტესტებია. რუსეთის უნივერსიტეტებში ნარჩენი ცოდნის კონტროლისთვის ტესტების შექმნის გაუგებარი ინდუსტრია გაჩნდა. გაუგებარია, პირველ რიგში იმიტომ, რომ ზოგიერთი შემოთავაზებული ტესტის წარმოშობა საეჭვოა.

ხშირად ისინი არავის მიერ არ არიან სერტიფიცირებული ხარისხისა და იმ დისციპლინის შესაბამისად, რომლისთვისაც ისინი შემუშავებულნი არიან, მათი დეველოპერები უცნობია UMO-შიც კი. ავტორები შეესწრნენ, რომ ნარჩენი ცოდნის შესამოწმებლად რეკომენდებული ზოგიერთი ტესტი არ იყო მონიშნული, როგორც ტესტები ნარჩენი ცოდნის შესამოწმებლად (შემოთავაზებული იყო რთული ამოცანები, როგორც წერილობით გამოცდაზე, რომელიც მოითხოვს გრძელ გადაწყვეტას) და არ შეესაბამებოდა აკადემიურ დისციპლინას (მენეჯმენტში). - კითხვები მარკეტინგის შესახებ, თუმცა მარკეტინგს აქვს საკუთარი ტესტები).

თუ ტესტები სწორია, მაშინ ამ პროცედურის დახმარებით შესაძლებელია შემოწმდეს არა ნარჩენი ცოდნის ხარისხი, არამედ მხოლოდ სერთიფიკაციის დაწყებამდე სტუდენტების „მომზადების“ წინასწარი პროცედურის შემდეგ შეკუმშვის უნარი. კარგი ტესტები მათემატიკაში და ნარჩენი ცოდნის მონიტორინგის შესაბამისი მეთოდოლოგია შემუშავებულია იოშკარ-ოლაში, მაგრამ ასეთი მაგალითები ცოტაა.

ნარჩენი ცოდნის კონტროლი დისციპლინის შესწავლიდან ორი წლის შემდეგ ვერ ამოწმებს მთავარს - სტუდენტის კომპეტენციას. თუ სტუდენტი კომპეტენტურია, მაშინ ეს ნიშნავს შემდეგს: საცნობარო, პროფესიული ლიტერატურის, საკუთარი ჩანაწერების და ნარჩენი ცოდნის დახმარებით, ის შეძლებს გადაჭრას პროფესიონალურად დასახული დავალება იმ მიმართულების ფარგლებში, რომელშიც გადის პროფესიულ მომზადებას. . ასეთი კომპეტენტური მიდგომა ბევრად უფრო პროგრესულია, ვიდრე ძალიან ძვირადღირებული ზომები ინდუსტრიის მხარდასაჭერად, შექმნას შესაბამისი ტესტები ნარჩენი ცოდნის გასაკონტროლებლად და მოამზადოს (მწვრთნელი) სტუდენტები უნივერსიტეტში, სადაც შემდეგი სერთიფიკატი იქნება.

დასკვნა

განათლების უნივერსიტეტი ბოლონეზი

ამ სტატიაში განხილულია რუსული განათლების კონკურენტუნარიანობის გაზრდის რამდენიმე წინაპირობა, საგანმანათლებლო საქმიანობის სტანდარტიზაციის ეფექტურობის გაზრდის საფუძველზე, რუსეთში უმაღლესი განათლების სისტემის რეორგანიზაციის კონტექსტში. ცხადია, რომ ქვეყნის კონკურენტუნარიანი უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებები კონკურენტუნარიანი ეროვნული განათლების სისტემის საფუძველია. სტანდარტების მიზანია დაეხმაროს მათ მოიპოვონ მაღალი კონკურენტული პოზიციები რუსეთის გლობალურ საგანმანათლებლო საზოგადოებაში ინტეგრაციის პროცესში.

სტატიაში მითითებული გარემოებები იწვევს HPE საგანმანათლებლო სტანდარტების როლის, მათი შინაარსის, აგრეთვე სახელმწიფოს, დამსაქმებლების და კონკრეტული უნივერსიტეტის როლის მნიშვნელოვან გადახედვას საგანმანათლებლო პროგრამის შექმნისა და განხორციელების პროცესში. საბაკალავრო (მაგისტრატურა).

ლიტერატურა

1. განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს 2005 წლის 12 იანვრის No4 ბრძანება „უმაღლესი პროფესიული განათლების მომზადების (სპეციალობის) მიმართულების ნუსხის დამტკიცების შესახებ“.

2. ბოროდინა ჟ.ნ. ფრენჩაიზინგი საგანმანათლებლო სფეროში // Vestnik TISBI. - 2004. - No4.

3. კოვალენკო ა.ი. საგანმანათლებლო მეწარმეობა. - M., 2004. - S. 123-147.

4. სამეწარმეო უნივერსიტეტები ინოვაციურ ეკონომიკაში / Paul ed. იუ.ბ. Შეზელა. - M., 2005. - S. 357-376.

5. განათლების გლობალიზაცია: საკრედიტო სისტემის კომპეტენციები. / რედ. იუ.ბ. Შეზელა. - M., 2005. - S. 306-350.

6. Grebney A.S., Fil' M.S., Shadrikov V.D. გენერალური არშინი // ფასიანი განათლება. - 2004. - No 9. - S. 14-19.

7. განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს 2005 წლის 10 მარტის No63 ბრძანება „დისტანციური სწავლების ტექნოლოგიების განვითარებისა და გამოყენების წესის შესახებ“.

8. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2004 წლის 15 ივნისის No280 დადგენილება „რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს შესახებ დებულების დამტკიცების შესახებ“.

9. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2004 წლის 17 ივნისის ბრძანებულება No288 „განათლების ფედერალური სააგენტოს შესახებ“.

მასპინძლობს Allbest.ru-ზე

მსგავსი დოკუმენტები

პროფესიული განათლების სისტემის მართვის კლასტერული მოდელი. თითოეულ კლასტერში გამოყენებითი კვალიფიკაციის მრავალფუნქციური ცენტრის შექმნა. დამსაქმებელთა მოთხოვნით პროფესიული განათლების სფეროში სახელმწიფო პროგრამების შემუშავება.

პრეზენტაცია, დამატებულია 17/12/2015


პროფესიონალური სტანდარტების უახლესი ისტორია რუსეთში. მათი განაცხადის თანმიმდევრობა. უნარების დონის აღწერები. ფედერალური სახელმწიფო განათლების სტანდარტების დანიშვნა. პროფესიული განათლებისა და შრომის ბაზრის გავლენის სფეროების გამიჯვნა.

პრეზენტაცია, დამატებულია 03/24/2015


მომავალი სპეციალისტის პიროვნების პროფესიული განვითარების პროცესის შესწავლა ინოვაციურ საგანმანათლებლო გარემოში, საშუალო პროფესიული განათლების ფედერალური სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტების მოთხოვნების შესაბამისად.

სტატია, დამატებულია 29/07/2013


უმაღლესი განათლების ლიცენზირების პროცესების კონცეფცია, სახეები და რეგულირება. უნივერსიტეტის ლიცენზირების პროცესის დოკუმენტაცია. საგანმანათლებლო პროგრამების ლიცენზირებისთვის საჭირო დოკუმენტაციის ანალიზი. ლიცენზირება, ლიცენზიების კონცეფცია და სახეები განათლებაში.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 21/02/2010


რუსული განათლების მოდერნიზაციის საკითხის შესწავლა. მეორე თაობის საგანმანათლებლო სტანდარტების სისტემის გაცნობა, რომელიც მიზნად ისახავს მოსწავლის ინდივიდუალური პოტენციალის განვითარებას, მისი პიროვნების ამოცნობას. პედაგოგიური სიტუაციების გათვალისწინება.

ტესტი, დამატებულია 04/02/2014


აშშ-ს საგანმანათლებლო სისტემის განვითარების ისტორია, რომელიც გაგებულია, როგორც საგანმანათლებლო პროგრამებისა და სტანდარტების ერთობლიობა, საგანმანათლებლო დაწესებულებებისა და მთავრობების ქსელი. სკოლამდელი, დაწყებითი, საშუალო და უმაღლესი განათლების ორგანიზაციის თავისებურებები.

რეზიუმე, დამატებულია 28/10/2010


უმაღლესი პროფესიული საგანმანათლებლო დაწესებულებების კონკურენტუნარიანობის უზრუნველყოფის თეორია. საგანმანათლებლო ორგანიზაციების ინოვაციური პოტენციალის ფორმირება და კრიტერიუმული შეფასება პერსონალის პროფესიული გადამზადებისა და კვალიფიკაციის ამაღლების სფეროში.

დისერტაცია, დამატებულია 24.01.2018


სტატია, დამატებულია 03/11/2010


უმაღლესი საგანმანათლებლო პროგრამების სოციალური და პროფესიული შეფასების შინაარსის შედარებითი ანალიზი შიდა და უცხოურ თეორიასა და პრაქტიკაში. რუსეთის ფედერაციის არასახელმწიფო აკრედიტაციის ორგანიზაციების უმაღლესი საგანმანათლებლო პროგრამების ხარისხის შეფასება.

ნაშრომი, დამატებულია 28/06/2017


ნებისმიერი ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმის საგანმანათლებლო დაწესებულებების პროფესიულ საქმიანობაში დაშვების პრობლემა. განათლების ხარისხის არასაუწყებო კონტროლი ლიცენზირების, აკრედიტაციისა და სტანდარტიზაციის გზით, მათი როლი საგანმანათლებლო სისტემაში.

თემა 19. კანონმდებლობა განათლებისა და სტანდარტიზაციის შესახებ

თემა ნომერი 19.

სტანდარტიზაციისა და განათლების კანონმდებლობა

ლექტორი: ფილოსოფიის მეცნიერებათა კანდიდატი,

რუსეთის ფედერაციის მთავრობასთან არსებული კანონმდებლობისა და შედარებითი სამართლის ინსტიტუტის წამყვანი მკვლევარი,

ლუკიანოვა ვლადა იურიევნა

1. სტანდარტიზაციის არსი და ძირითადი მიმართულებები.

2. სტანდარტები და სხვა დოკუმენტები განათლების სფეროში სტანდარტიზაციის სფეროში.

1. სტანდარტიზაციის არსი და ძირითადი მიმართულებები

რუსეთის ფედერაციაში განათლების სისტემის ფუნქციონირების გაუმჯობესება და საგანმანათლებლო საქმიანობის განხორციელება მოითხოვს რუსეთის საზოგადოების ცხოვრების ყველა სფეროს ინოვაციებისადმი მგრძნობელობის გაზრდას. ერთ-ერთი ასეთი ინსტრუმენტი შეიძლება იყოს სტანდარტიზაციისა და ტექნიკური რეგულირების სისტემა.

სტანდარტიზაცია არის ადამიანის საქმიანობის სპეციფიკური ტიპი, რომელიც მიზნად ისახავს ადამიანების საქმიანობის ოპტიმალურად გამარტივებას სხვადასხვა სფეროში.

ყველაზე ზოგადი ფორმით, ამ საქმიანობის არსი ჩამოყალიბებულია სტანდარტიზაციის საერთაშორისო ორგანიზაციის ISO / IEC 2 სახელმძღვანელოში: 1996 "ზოგადი ტერმინები და განმარტებები სტანდარტიზაციის და მასთან დაკავშირებული საქმიანობის სფეროში".: "სტანდარტიზაცია არის აქტივობა, რომელიც მიზნად ისახავს გარკვეულ სფეროში გამარტივების ოპტიმალური ხარისხის მიღწევას უნივერსალური და მრავალჯერადი გამოყენების შესახებ დებულებების დადგენით ფაქტობრივ ან პოტენციურ პრობლემებთან მიმართებაში." ამ მიზნის მიღწევის საშუალებაა კონკრეტული დოკუმენტების - სტანდარტების შემუშავება, გამოქვეყნება და აღსრულება.

მნიშვნელოვანია ხაზგასმით აღვნიშნოთ, რომ სტანდარტიზაცია ხორციელდება იმ ფაქტობრივ და პოტენციურ ამოცანებთან მიმართებაში, რომლებიც უნივერსალური მნიშვნელობისაა და მათი გადაჭრის აუცილებლობა არაერთხელ ჩნდება.

რატომ არის ის ასე მნიშვნელოვანი?

მოგეხსენებათ, საზოგადოების განვითარებას განსაზღვრავს ორი ტენდენცია - ცვალებადობა, ე.ი. მისი სწრაფვა და ინოვაციის უნარი და მდგრადობა, მიღწეული განვითარების შედეგების კონსოლიდაციისა და ფესვების სურვილი. მშვიდობიანი თანაარსებობის პირობებში ეს ტენდენციები ავსებენ ერთმანეთს, ხოლო ერთ-ერთი მათგანის გაბატონება ანადგურებს საზოგადოების კულტურის გენომს, წარმოშობს პრობლემებს ზნეობის, სულიერი სფეროს, კულტურისა და განათლების სფეროში, რადგან:

ცალმხრივი მდგრადობისკენ მიდრეკილი ტენდენცია ახშობს ინოვაციას. შედეგად, სისტემა კარგავს თავის ადაპტირებულ თვისებებს, რაც აიძულებს მას იბრძოლოს ავტორობისკენ. გარედან განვითარების იმპულსების მიღების გარეშე, დახურული სისტემა აუცილებლად მოდის სტაგნაციისა და დეგრადაციის მდგომარეობაში;

გრძელვადიანი და მოკლევადიანი ცვალებადობა ასევე არღვევს ადაპტაციურ მექანიზმებს, რაც ხელს უშლის სისტემის განვითარების შედეგების კონსოლიდაციას. ეს იწვევს გარემოსთან კავშირების დაკარგვას, სტაგნაციას და ფუნქციონალური კავშირების დარღვევას საკუთარ სტრუქტურულ ელემენტებს შორის. ფსიქოლოგ A.N.-ის მეტაფორის გამოყენებით. ლუტოშკინი, შეიძლება ითქვას, რომ ორგანიზაცია იძენს "ქვიშის საცერის" მდგომარეობას. ასეთი ორგანიზაციის დესტრუქციული გავლენა ადამიანის ფსიქიკაზე აისახება ჩინურ ანდაზაში, რომელსაც აქვს თავაზიანი სურვილის ფორმა, მაგრამ სავსეა არსებობისთვის მნიშვნელოვანი საფრთხის წინაშე: "თქვენ ცხოვრობთ ცვლილებების ეპოქაში!". ასეთ ისტორიულ პერიოდებში ადამიანები ქვეცნობიერად მიისწრაფვიან აზროვნებისა და ქცევის სტერეოტიპებისკენ (სტანდარტებისკენ), რათა დაადგინონ ამოსავალი წერტილები, რომლებიც ასრულებენ კომპასის ფუნქციას და ხელს უწყობენ ცხოვრებისეული თვითორიენტაციის პროცესებს. ადამიანის გონებრივ კეთილდღეობაში გადამწყვეტ როლს თამაშობს დროისა და სივრცეში ნავიგაციის უნარი. თუ ადამიანები ვერ პოულობენ ასეთ მითითებებს რეალურ, სწრაფად ცვალებად რეალობაში, ისინი იწყებენ მათ ძებნას სხვადასხვა სახის რწმენაში, ცრურწმენებსა და მისტიკურ ცრურწმენებში.

ამ პირობებში, სხვადასხვა ტიპის საქმიანობის სტანდარტიზაცია ჩნდება, როგორც ბუნებრივი „საქონლე“, რომელიც ქმნის პირობებს ადამიანების გონებაში და ქცევაში ცხოვრების ახალი რეალობის დაფიქსირებისთვის, რომლის გარეშეც ხდება ადამიანური კულტურის განვითარება და მისი გადაცემა მომდევნო თაობებზე. შეუძლებელია.

1.1. სტანდარტიზაციის მიმართულებები

მსოფლიო გამოცდილებამ გამოავლინა პრობლემებისა და ამოცანების ფართო სპექტრი, რომელთა გადაჭრა შესაძლებელია ჩართულობით და ზოგჯერ მხოლოდ სტანდარტიზაციის გზით. რუსეთის საზოგადოების ცხოვრების სხვადასხვა სფეროში, ბოლო წლებში უფრო და უფრო ხშირად გამოიყენება ტერმინები "სტანდარტი" და "სტანდარტიზაცია". ასე, მაგალითად, 2008 წლის 25 დეკემბრის ფედერალურ კანონში №273-FZ „კორუფციასთან ბრძოლის შესახებ“ იყენებს ტერმინს „ანტიკორუფციული სტანდარტები“, რაც ნიშნავს აკრძალვების, შეზღუდვების და ნებართვების ერთიანი სისტემის ჩამოყალიბებას შესაბამისი საკითხებისთვის. საქმიანობის სფერო, რომელიც უზრუნველყოფს ამ სფეროში კორუფციის პრევენციას.

მნიშვნელოვან როლს ასრულებს სტანდარტიზაცია და შრომის სტანდარტები. მათი დაარსება დაიწყო ქ XIX საუკუნეში და მოტივირებული იყო მიზეზების სამი ჯგუფით - ჰუმანიტარული, სოციალური და ეკონომიკური. მეოცე საუკუნის განმავლობაში ჩამოყალიბდა საერთაშორისო მნიშვნელობის ნორმატიული აქტების მთელი ბლოკი, რომელიც ცდილობდა შემოეღო გარკვეული სტანდარტები შემოსავლისა და დასაქმების დონისთვის და ამით შეემცირებინა სოციალური დაძაბულობის დონე მსოფლიოში.

დასაქმებისა და შემოსავლის სტანდარტების შემცველი საერთაშორისო აქტები შეიძლება დაიყოს რამდენიმე ჯგუფად მათი მოცულობისა და სავალდებულო განხორციელების მიხედვით. მოცულობის მიხედვით შეიძლება გამოიყოს სტანდარტები: ზოგადი, რომელიც უნდა მოქმედებდეს მსოფლიოს ყველა სახელმწიფოში; რეგიონული, კონკრეტულ რეგიონებში მოქმედი; ორმხრივი, რომელიც მოქმედებს ხელშეკრულების დადებული სახელმწიფოების ტერიტორიაზე.

ზოგადი ნორმები აერთიანებს დასაქმებისა და შემოსავლის დონეს, იწვევს წინააღმდეგობების შემცირებას, ხოლო რეგიონალური აქტები, მთელი თავისი ხელსაყრელი რეგიონის მოსახლეობისთვის, მხოლოდ ზრდის განვითარების დიფერენციაციას შემოსავლისა და დასაქმების თვალსაზრისით. ორმხრივ აქტებს არ გააჩნიათ საკმარისად მკაფიოდ გამოკვეთილი შედეგები გლობალურ დონეზე.

სავალდებულო განხორციელების მიხედვით, არსებობს აქტები, რომლებიც სავალდებულოა სახელმწიფოებისთვის ხელშეკრულების დადების მომენტიდან; სავალდებულო რატიფიკაციის მომენტიდან; სარეკომენდაციო სტანდარტები. შემოსავლებისა და დასაქმების მხრივ ქვეყნების დიფერენციაციის შემცირებაზე გავლენის თვალსაზრისით, პირველი ჯგუფის აქტებს უდიდესი მნიშვნელობა აქვს, მაგრამ ძალიან ცოტაა.

ქვეყნების მიერ დასაქმების სფეროში გაწეულმა ძალისხმევამ გამოიწვია მრავალი ქვეყნის ტერიტორიაზე დასაქმების ეროვნული პროგრამების გაჩენა და განხორციელება, მათ შორის მუშაკთა გადამზადებისა და გადამზადების ცენტრების შექმნა, დასაქმების უფასო სერვისები, უმუშევრობის შემწეობის გადახდა. , საზოგადოებრივი სამუშაოების ორგანიზება, სამუშაო კვოტები ახალგაზრდებისთვის და სხვა სოციალურად დაუცველი ჯგუფებისთვის შრომის ბაზარზე.

მიუხედავად ამისა, როგორც განვითარებულ ქვეყნებში, ასევე რუსეთის ფედერაციაში, უმუშევრობის დონე საკმაოდ მაღალია და სრული და პროდუქტიული დასაქმება კვლავაც უფრო დეკლარირებული, ვიდრე განხორციელებული მიზანია, შესაბამისად, სტანდარტიზაციის როლისა და ადგილის განსაზღვრა მართვის პროცესებში. აქტუალური რჩება შრომითი ურთიერთობები, შრომის პროდუქტიულობის გაზრდა, ტექნოლოგიური პროგრესის შესაძლებლობების გამოყენება ადამიანების ცხოვრების დონისა და ხარისხის გასაუმჯობესებლად.

ადამიანების ცხოვრების ხარისხის პრობლემისადმი მიმართვა საშუალებას გვაძლევს ვისაუბროთ რუსეთის ფედერაციისთვის არა მხოლოდ შრომის სტანდარტების, არამედ სოციალური სტანდარტების მნიშვნელობაზე. ბოლოს და ბოლოს, როგორც მოგეხსენებათ, სოციალურ საზოგადოებას ახასიათებს სოციალური მიზნების პრიორიტეტი, რომლის მკაფიო განმარტება კანონებსა და კანონქვემდებარე აქტებში ემყარება კონსტიტუციით გამოცხადებულ ყველა მოქალაქის უფლებას, გამონაკლისის გარეშე ღირსეული არსებობისა და განვითარების შესახებ. . თუმცა, კანონმდებლობით გათვალისწინებულ შესაბამის სოციალურ სტანდარტებში კონსტიტუციური დეკლარაციების კონკრეტიზაციის გარეშე, მოქალაქეთა სოციალური უფლებების ხელმისაწვდომობა მითად იქცევა. ამ პირობებში სოციალური სტანდარტები, როგორც სწორად აღნიშნა ნ.ლ. შკინდერი, არის ერთგვარი მარკერი, იმანენტური ატრიბუტი, რომელიც განსაზღვრავს ინდივიდის კუთვნილებას კონკრეტული სოციალური ფენის მიმართ. სოციალური სტანდარტების ფორმირების, განვითარებისა და ფორმირების დინამიკის თვალყურის დევნებით შესაძლებელია სოციალური პროცესების მონიტორინგი, სოციალური ურთიერთობების სტაბილურობის ხარისხის დადგენა, საზოგადოების ბიფურკაციის ფაზაში გადასვლის წერტილების დაფიქსირება. სანამ ინდივიდების ცნობიერების შინაარსს გადაიქცევა, მათი ქცევის რეგულირების მთავარი ფაქტორი, სოციალური სტანდარტები შორს მიდის დადგენილი კანონიდან ტრადიციებამდე და წეს-ჩვეულებებამდე, ფიქსირდება სოციალური ფენების საზოგადოებრივ ცნობიერებაში და თანდათან ხდება მორალური ნორმა. პიროვნების.

სტანდარტებსა და ინოვაციებს (რეფორმებს) შორის კორელაციის დონე საზოგადოების ცხოვრებაში მიუთითებს, თავის მხრივ, მისი განვითარების მდგრად ან არასტაბილურ ხასიათზე.

სოციალური სტანდარტების მნიშვნელობა ასევე განისაზღვრება მათი როლით ერთიანი სოციალური სივრცის ფორმირებაში, სამოქალაქო უფლებების დაცვაში, სოციალური წინააღმდეგობების შემცირებაში და სოციალური ურთიერთობების პარტნიორული ხასიათის განვითარებაში, რადგან სწორედ ისინი ასახავს შესაბამის დონეებს. კულტურის, განათლებისა და ძირითადი ღირებულებითი ორიენტაციების განვითარება, რომლებიც ახასიათებს ამ საზოგადოებას, როგორც სოციალურ სისტემას. სოციალური სტანდარტები აყალიბებს ერის საზოგადოებრივ განწყობას, მის შრომით და პოლიტიკურ საქმიანობას, სოციალურ და ფსიქოლოგიურ კეთილდღეობას.

აქვე შეგვიძლია აღვნიშნოთ 2010 წლის 27 ივლისის ფედერალური კანონი No210-FZ „სახელმწიფო და მუნიციპალური მომსახურების მიწოდების ორგანიზაციის შესახებ“, რომელიცარეგულირებს ურთიერთობებს, რომლებიც წარმოიქმნება სახელმწიფო და მუნიციპალური მომსახურების მიწოდებასთან, შესაბამისად, ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების, სახელმწიფო გარე ბიუჯეტის ფონდების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ხელისუფლების აღმასრულებელი ორგანოების, აგრეთვე ადგილობრივი ადმინისტრაციების და სხვა ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ. აღმასრულებელი და ადმინისტრაციული უფლებამოსილების განმახორციელებელი ორგანოები.ეს ფედერალური კანონი ადგენს განმცხადებლის უფლებასსახელმწიფო ან მუნიციპალური მომსახურების მიღება დროულად და სახელმწიფო ან მუნიციპალური მომსახურების გაწევის სტანდარტის შესაბამისად, მომსახურების გაწევის სტანდარტის მოთხოვნების დეტალურად რეგულირებით (მუხლი 14).

ინდუსტრიული საზოგადოებიდან პოსტინდუსტრიულ საზოგადოებაზე ეტაპობრივი გადასვლის კონტექსტში, ცოდნაზე დაფუძნებული ეკონომიკის მშენებლობაზე, სტანდარტიზაციის ისეთი სფეროები, როგორიცაა ინფორმაციის გამჟღავნების სტანდარტების დაწესება და მონაცემთა წარმოდგენის ფორმატების თავსებადობა, სულ უფრო მნიშვნელოვანი ხდება.

ზოგადად, რუსეთის ფედერაციაში, ცნობები დოკუმენტებზე სტანდარტიზაციის სფეროშიშეიცავს 20-ზე მეტ საკანონმდებლო აქტს; სტანდარტიზაცია არის რუსეთის საზოგადოებაში ცხოვრების ისეთი სფეროების სამართლებრივი რეგულირების მექანიზმის განუყოფელი ნაწილი, როგორიცაა სოციალური უზრუნველყოფა სხვადასხვა კატეგორიის მოქალაქეებისთვის და მათთვის საბინაო და კომუნალური მომსახურების მიწოდება, შეფასების ღონისძიებების განხორციელება რუსეთის ფედერაციაში და ორგანიზაციაში. ბუღალტრული აღრიცხვის.

თუმცა, ყველაზე ხშირად, როგორც მოქმედი რუსული კანონმდებლობა, ასევე ყოველდღიური ცნობიერება სტანდარტიზაციას უკავშირებს ტექნიკურ რეგულირებას, საქმიანობას სამეცნიერო და ტექნიკურ სფეროში და სამრეწველო წარმოების სფეროში. და ეს გასაგებია, რადგან სტანდარტიზაციის ელემენტები სწორედ მატერიალური წარმოების სფეროში გამოჩნდა.

1.2. სტანდარტიზაციის სისტემის ფორმირების ისტორია და მისი სამართლებრივი რეგულირება

პირველი ისტორიული მტკიცებულება სტანდარტიზაციის გამოყენების შესახებ თარიღდება ძვ. . მკაცრად განსაზღვრული ზომის ქვებს იყენებდნენ ძველ ეგვიპტეშიც პირამიდების მშენებლობაში (ძვ. წ. III ათასწლეული). და ჩინეთის იმპერატორმა ცინ ში ჰუანგდიმ (ძვ. წ. 259-210 წწ.) არა მხოლოდ შემოიღო ერთიანი წონა, ზომები და მონეტები, რამაც მას საშუალება მისცა გაემარტივებინა გადასახადების შეგროვება, არამედ დააწესა იგივე ღერძის სიგრძე ურიკებისთვის, რათა უზრუნველყოფილიყო ერთი ბილიკი. გზებზე.

რუსული სტანდარტიზაციის ისტორია ასევე ას წელზე მეტია. პირველად მყიდველის მიერ დადგენილი ხარისხის საქონლის მიღების უფლების დაცვაზე მიმართული ნორმების ხსენება გვხვდება IX-XIII სს. სტანდარტები ნახსენები იყო ივანე საშინელის ბრძანებულებებში ქვემეხის ბურთულების დაკალიბრების შესახებ (დაინერგა სტანდარტული კალიბრები - წრეები - ქვემეხის საზომი) და ლიტვის დიდი საჰერცოგოს დებულებაში, მე-3 ნაწილში, რომლის 36-ე მუხლი იყო მითითებული. რომ ყველა ქალაქში, ლიტვის დიდი საჰერცოგოს ქალაქებში, სასტუმრო სახლებში, გზების გასწვრივ სავაჭრო და არავაჭრობის დღეებში, მარცვლეული უნდა გაიყიდოს იგივე, თანაბარი რაოდენობით. რომელმა სუბიექტმა არ გაითვალისწინა ეს დებულება, მათ კანონის მიხედვით უნდა ეპასუხათ: ვალდებულნი იყვნენ გადაეხადათ ზარუკუ (ფულადი კომპენსაცია).

პირველი ოფიციალური სახელმწიფო სტანდარტები გამოჩნდა პეტრე I- ის დროს.

1713 წელს პირველად პეტრე I-მა მოაწყო არხანგელსკში სამთავრობო საქორწინო კომისიები, რომლებიც ეწეოდნენ რუსეთიდან ექსპორტირებული სელის, ხის, კანაფის და ა.შ.ეკონომიკის მნიშვნელოვანი დარგების ხარისხის შემოწმებას. პირველად რუსეთში, 1723 წლის 11 იანვარს, პეტრე I-მა გამოსცა ბრძანებულება, რომელიც ეძღვნებოდა როგორც რუსეთში წარმოებული პროდუქციის უსაფრთხოებას, ასევე მომხმარებელთა უფლებების დაცვას, რომელსაც ეწოდა "განკარგულება ხარისხის შესახებ". მან ჩამოაყალიბა მოთხოვნები არა მხოლოდ პროდუქციის ხარისხზე, არამედ ხარისხის კონტროლის სისტემაზე, მასზე სახელმწიფო ზედამხედველობაზე და ასევე განსაზღვრა დეფექტური საქონლის გაშვებაზე პასუხისმგებლობის ზომები.

სტანდარტები და სტანდარტიზაცია კიდევ უფრო მნიშვნელოვანი გახდა ინდუსტრიული რევოლუციისა და ეკონომიკის მასობრივ წარმოებაზე გადასვლის ეპოქაში.სტანდარტიზებული ნაწილების წარმოების საფუძველზე.

საბჭოთა კავშირში სტანდარტიზაცია განიმარტებოდა, როგორც „წესების დაწესება და გამოყენება, რათა გამარტივდეს საქმიანობა გარკვეულ სფეროში სარგებლობისთვის და ყველა დაინტერესებული მხარის მონაწილეობით და, კერძოდ, უნივერსალური ოპტიმალური დანაზოგის მიღწევის მიზნით, წესების დაცვით. ექსპლუატაციის პირობები (გამოყენება) და უსაფრთხოების მოთხოვნები“. მისი ძირითადი ამოცანები განისაზღვრა:

მზა პროდუქციის ხარისხზე მოთხოვნების დადგენა ამ პროდუქციის ხარისხის მახასიათებლების ყოვლისმომცველი სტანდარტიზაციის საფუძველზე, აგრეთვე ნედლეულის, მასალების, ნახევარფაბრიკატების და კომპონენტების წარმოებისთვის საჭირო მაღალი ხარისხის მაჩვენებლებით და ეფექტური ფუნქციონირებით;

პროდუქციის ხარისხის ინდიკატორთა ერთიანი სისტემის, მისი გამოცდისა და კონტროლის მეთოდებისა და საშუალებების, ასევე საიმედოობისა და გამძლეობის საჭირო დონის განსაზღვრა;

პროდუქციის დიზაინისა და წარმოების სფეროში ნორმების, მოთხოვნებისა და მეთოდების დადგენა პროდუქციის ოპტიმალური ხარისხის უზრუნველყოფისა და ირაციონალური მრავალფეროვნების აღმოფხვრის მიზნით;

ასორტიმენტის გაფართოება და გაუმჯობესება, სამომხმარებლო საქონლის ხარისხის გაუმჯობესება;

სამრეწველო პროდუქციის გაერთიანებისა და აგრეგაციის განვითარება;

გაზომვების ერთიანობისა და სისწორის უზრუნველყოფა, საზომი სახელმწიფო ერთეულების შექმნა და გაუმჯობესება, აგრეთვე უმაღლესი სიზუსტის გაზომვის მეთოდები და საშუალებები..

სსრკ-ისა და საკავშირო რესპუბლიკების სახელმწიფო მმართველობის ორგანოების მარეგულირებელი აქტებით შეიქმნა სტანდარტიზაციის ფორმების შემდეგი სისტემა:

სსრკ სახელმწიფო სტანდარტები (სსრკ GOSTs). მათი მნიშვნელობით ისინი ყველაზე მნიშვნელოვანი, სავალდებულო იყო პროდუქციის ხარისხის, საიმედოობისა და გამძლეობის მარეგულირებელი ტექნიკური და სამართლებრივი აქტების გამოსაყენებლად და აღსასრულებლად. ისინი მუშაობდნენ მთელი ქვეყნის მასშტაბით, ყველა ინდუსტრიაში, რომლებიც აწარმოებენ GOST-ით გათვალისწინებული პროდუქციის ტიპებს და დამტკიცებულ იქნა ექსკლუზიურად ფედერალური სამთავრობო ორგანოების მიერ. სახელმწიფო სტანდარტების ბუნებიდან გამომდინარე, როგორც სავალდებულო ზოგადი დაცვისთვის, თითოეულ სტანდარტს ჰქონდა მითითება, რომ „მისი შეუსრულებლობა ისჯება კანონით“;

ინდუსტრიის სტანდარტები (OST) არის ტექნიკური და სამართლებრივი აქტები, რომლებიც არეგულირებს ინდუსტრიის მნიშვნელობის მქონე პროდუქციის ხარისხს, საიმედოობასა და გამძლეობას. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ინდუსტრიის სტანდარტის მოთხოვნები გავრცელდა პროდუქციის გარკვეულ ტიპებზე, რომლებიც დაკავშირებულია მის წარმოებაში წამყვანი სამინისტროს პროდუქციის ასორტიმენტთან. ინდუსტრიის სტანდარტები არ უნდა არღვევდეს სახელმწიფო სტანდარტების სავალდებულო მოთხოვნებს;

რესპუბლიკური სტანდარტები (RST) - ტექნიკური და სამართლებრივი რეგულაციები, რომლებიც არეგულირებს რესპუბლიკური (საკავშირო რესპუბლიკების) მნიშვნელობის მქონე პროდუქციის ხარისხს, საიმედოობას, გამძლეობას. რესპუბლიკურ სტანდარტებს ამტკიცებდნენ შესაბამისი საკავშირო რესპუბლიკების მმართველი ორგანოები: მინისტრთა საბჭოები ან მათი სახელით რესპუბლიკების სახელმწიფო გეგმები;

საწარმოს სტანდარტები (STP) იყო სტანდარტების ყველაზე სპეციფიკური ტიპი და შეიქმნა "ნორმებზე, წესებზე, მოთხოვნებზე, მეთოდებზე, პროდუქციის კომპონენტებზე და სხვა ობიექტებზე, რომლებიც გამოიყენება მხოლოდ ამ საწარმოში". საწარმოს სტანდარტები ვერ შეიცავდა მოთხოვნებს მიწოდებულ პროდუქტებზე. საწარმოს სტანდარტები დამტკიცებას ექვემდებარებოდა შესაბამისი საწარმოების ხელმძღვანელების მიერ.

ამრიგად, საბჭოთა კავშირში არსებობდა სამართლებრივი აქტების ვრცელი სისტემა, რომელიც დეტალურად არეგულირებდა პროდუქციის ხარისხისა და უსაფრთხოების ყველა ასპექტს მათი სასიცოცხლო ციკლის ყველა ეტაპზე, სამუშაოები და მომსახურება ქვეყნის ეროვნული ეკონომიკის ყველა სექტორში. სახელმწიფო სტანდარტიზაციის სისტემის რამდენიმე დამახასიათებელი მახასიათებელია:

1) ორგანიზაცია უწყებრივიპრინციპი;

2) პრიორიტეტული ყურადღება პროდუქციის ხარისხისა და ხარისხის კონტროლის ორგანიზების საკითხებზე, რამდენადაც ეს ეხებოდა ხალხის ცხოვრების დონის უზრუნველყოფას. ამავდროულად, იმის გათვალისწინებით, რომ საქონლის სათანადო ხარისხი იდება მათი დიზაინისა და წარმოების დროს, ხარისხის კონტროლის ორგანიზაცია თითქმის ყოველთვის განიხილებოდა როგორც ერთიანი პროცესი პროდუქტის სასიცოცხლო ციკლის ყველა ეტაპზე დიზაინიდან მოხმარებამდე, ტრანსპორტირების ჩათვლით. შენახვა და ა.შ. პროდუქტის უსაფრთხოება განიხილებოდა მისი ხარისხის ერთ-ერთ პარამეტრად;

3) მას შემდეგ, რაც საზოგადოებამ გამოაცხადა ასკეტიზმის იდეალები, სისტემა ორიენტირებული იყო "არაგონივრული", "არასაჭირო მრავალფეროვნების პროდუქციის" აღმოფხვრაზე, მზა პროდუქციის ხარისხზე მოთხოვნები შეიქმნა ამ ხარისხის მახასიათებლების ყოვლისმომცველი სტანდარტიზაციის საფუძველზე. პროდუქტი, ასევე ნედლეული, მასალები, ნახევარფაბრიკატები და მისი წარმოებისთვის საჭირო კომპონენტები. სტანდარტებმა განსაზღვრა პროდუქციის ტიპები, ტიპები და ბრენდები, მათი ხარისხის სტანდარტები, მათი განხორციელებისთვის აუცილებელი ტესტები და მეთოდები და ტექნიკა, კარნახობდა პროდუქციის შეფუთვისა და ეტიკეტირების მოთხოვნებს, ტრანსპორტირებისა და შენახვის წესს, ასევე დაადგინა ზოგადი ტექნიკური რაოდენობები, საზომი ერთეულები, ტერმინები და აღნიშვნები. ამავდროულად, სტანდარტიზაციის სისტემა, რომელიც ადგენს პროდუქციის დიზაინისა და წარმოების სფეროში ნორმებს, მოთხოვნებსა და მეთოდებს, ასევე უმაღლესი სიზუსტის მეთოდებსა და საზომ ინსტრუმენტებს, არეგულირებს პროდუქტის მწარმოებლის, სხვა ბიზნეს სუბიექტების ყოველ ნაბიჯს.

ზოგადად, საბჭოთა კავშირში არსებული სტანდარტიზაციის სისტემამ შესაძლებელი გახადა ნედლეულის, მასალების, კომპონენტების, ნახევარფაბრიკატების და მზა პროდუქტების მოთხოვნების გათვალისწინება და ჰარმონიზაცია, წინასწარ განსაზღვრული თვისებების მქონე პროდუქტების შექმნა და ფუნქციონირება. საკმაოდ ეფექტურად გეგმიური ეკონომიკის ფარგლებში. თუმცა, 1990-იანი წლების დასაწყისისთვის, სახელმწიფო სტანდარტიზაციის სისტემის შემადგენელი აქტები სულ უფრო და უფრო დამოუკიდებლად ჩნდებოდნენ, მათი მოთხოვნები ხშირად ეწინააღმდეგებოდა ერთმანეთს, რაც ართულებდა კონკრეტული მიზნების რეალიზებისკენ მიმართული ერთიანი სისტემის ფუნქციონირებას. გარდა ამისა, მეოცე საუკუნის ბოლო წლებში იგი მნიშვნელოვნად შენელდა და დასაწყისში XXI საუკუნე - სტანდარტიზაციის სფეროში სახელმწიფო სტანდარტებისა და სხვა დოკუმენტების გადასინჯვისა და განახლების პროცესი პრაქტიკულად შეჩერებულია, ხოლო ნორმატიული და ტექნიკური დოკუმენტების ფონდის მისაღებ დონეზე შესანარჩუნებლად საჭიროა განახლდეს არანაკლებ 10%. ამ ფონდის აქტები ყოველწლიურად.

შედეგად, მეოცე საუკუნის მეორე ათწლეულის დასაწყისისთვისმე საუკუნეში, სტანდარტიზაციის სფეროში დოკუმენტების მთლიანი ფონდის დაახლოებით 80% შეადგენდა საბჭოთა კავშირის სახელმწიფო სტანდარტებს, მიღებული მეოცე საუკუნის 70-იან წლებში და უფრო ადრე.

შესაბამისად, ქვეყნის ეკონომიკური და სოციალური განვითარების დირექტიული დაგეგმვის უარყოფას და საბაზრო ეკონომიკაზე გადასვლას თან ახლდა სტანდარტიზაციის სისტემის ფორმირებისა და მისი შემადგენელი დოკუმენტების სამართლებრივი სტატუსის ძირითადი მიდგომების ცვლილება. შეიცვალა სახელმწიფო სტანდარტიზაციის სისტემის სტრუქტურა - რუსეთის ფედერაციის კანონით 1993 წლის 10 ივნისის No5154-1 „სტანდარტიზაციის შესახებ“, სახელმწიფო სტანდარტების გარდა, დადგენილი წესით გამოყენებული საერთაშორისო (რეგიონული) სტანდარტები. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე მოქმედი სტანდარტიზაციის მარეგულირებელ დოკუმენტებში, სტანდარტიზაციის წესები, ნორმები და რეკომენდაციები, აგრეთვე ტექნიკური და ეკონომიკური ინფორმაციის სრულიად რუსული კლასიფიკატორები. ცალკე კატეგორია იყო სამეცნიერო, ტექნიკური, საინჟინრო საზოგადოებების და სხვა საზოგადოებრივი გაერთიანებების სტანდარტები.

ამავე კანონით შემოვიდა სახელმწიფო სტანდარტების მოთხოვნების სავალდებულო და რეკომენდირებული დაყოფა. მხოლოდ სახელმწიფო სტანდარტებით დადგენილი მოთხოვნების უზრუნველსაყოფად:

პროდუქტების, სამუშაოებისა და მომსახურების უსაფრთხოება გარემოს, ადამიანების სიცოცხლისა და ჯანმრთელობისთვის და ქონებისთვის;

ტექნიკური და ინფორმაციული თავსებადობა, პროდუქციის ურთიერთშემცვლელობა;

კონტროლის მეთოდების ერთიანობა;

ერთიანობის მარკირება.

პროდუქციის, სამუშაოებისა და მომსახურების სახელმწიფო სტანდარტების სხვა მოთხოვნები ექვემდებარებოდა სავალდებულო დაცვას ბიზნეს სუბიექტების მიერ მხოლოდ შეთანხმების საფუძველზე ან იმ შემთხვევაში, თუ ეს მითითებული იყო პროდუქციის მწარმოებლის (მიმწოდებლის) ტექნიკურ დოკუმენტაციაში, სამუშაოების შემსრულებლის ან მომსახურება.

თუმცა, მოდერნიზაციამ ასევე წარმოშვა მთელი რიგი პრობლემები სტანდარტიზაციის სფეროში. მნიშვნელოვანი რაოდენობის აქტების დებულებების ფორმულირება, რომელიც შეადგენდა ამ სფეროს, არ იძლეოდა ცალსახა დასკვნის გაკეთების საშუალებას - ესა თუ ის წესი სავალდებულო მოთხოვნაა თუ არა. აქედან გამომდინარე, ფართოდ გავრცელდა შესაბამისი ორგანოების მიერ განმარტებითი აქტების გამოცემის პრაქტიკა, რომელიც მიმართულია სტანდარტების სპექტრისა და მათი მოთხოვნების გამოსაყენებლად სავალდებულო დადგენისკენ. უფრო მეტიც, რიგ შემთხვევებში კონტროლისა და ზედამხედველობის ორგანოები საკუთარი შეხედულებისამებრ წყვეტდნენ, რომელი ნორმები უნდა შემოწმდეს და რომელი არა. ამან ხელი შეუწყო ხელისუფლების უმეტეს სექტორებში სხვადასხვა სახის ბოროტად გამოყენებას და მკვეთრად გაზარდა ამ ქმედებების კორუფციული პოტენციალი.

გარდა ამისა, ამ სისტემას ასევე ჰქონდა საბჭოთა სისტემიდან მემკვიდრეობით მიღებული არაერთი უარყოფითი თვისება ტექნიკური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, რომელთა შორის განსაკუთრებით შეიძლება აღინიშნოს კონტროლის მთლიანობა და ბიზნეს საზოგადოების სრული გამორიცხვა პროდუქტის ხარისხის საკითხებზე გადაწყვეტილების მიღების პროცედურებიდან. გარანტია, რამაც განაპირობა მისი შემდგომი მოდერნიზაცია. მოდერნიზაციის ინსტრუმენტი იყო 2002 წლის 27 დეკემბრის ფედერალური კანონი No184-FZ "ტექნიკური რეგულირების შესახებ" (შემდგომში - კანონი No184-FZ).

1.3. რუსეთის ფედერაციაში სტანდარტიზაციის სისტემის ფორმირების მიმდინარე ეტაპი

ფედერალური კანონი "ტექნიკური რეგულირების შესახებ" ხასიათდება ორი მახასიათებლით.

უპირველეს ყოვლისა, ის მიზნად ისახავდა ეკონომიკაზე სახელმწიფოს მარეგულირებელი ზემოქმედების ეფექტურობის გაზრდას: ერთის მხრივ, ეკონომიკური საქმიანობისთვის არაგონივრული დაბრკოლებების მოხსნას და საზოგადოების, სახელმწიფოსა და სახელმწიფოს კანონიერი უფლებებისა და ინტერესების დაცვასა და დაცვას. ხალხი, მეორეს მხრივ.შედეგად, რუსული კანონმდებლობა ტექნიკური რეგულირების შესახებ ეფუძნებოდა ორ ვარაუდს:

1) იურიდიული პირის (ინდივიდუალური მეწარმის) კეთილსინდისიერება;

2) ეკონომიკაში მთავრობის ჩარევის მინიმუმამდე შემცირება.

Მეორეც, №184-FZ კანონის მიღება თავდაპირველად მისი დეველოპერების მიერ იქნა განმარტებული, როგორც აუცილებელი ნაბიჯი რუსული პროდუქციის უსაფრთხოებისა და ხარისხის მართვის სისტემის ჰარმონიზაციისკენ მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციის (WTO) წესებთან და რეგულაციებთან.აქედან გამომდინარე, იგი ეფუძნება ვაჭრობის ტექნიკური ბარიერების შესახებ ვმო-ს შეთანხმებას (WTO TBT), რომელსაც აქვს საკმაოდ ვიწრო მიზანი, ხელი შეუწყოს საერთაშორისო ვაჭრობას სამრეწველო და სასოფლო-სამეურნეო საქონლით და აქვს შეზღუდული მოქმედების სფერო.

ამ მახასიათებლების შედეგი იყო ადრე არსებული მიდგომების ცვლილება პროდუქციის ხარისხისა და უსაფრთხოების უზრუნველყოფის საკითხების სამართლებრივი რეგულირების, რუსული საზოგადოების ცხოვრებაში სტანდარტიზაციის როლისა და ადგილის გაგების შესახებ. საბჭოთა კავშირში არსებული ერთიანი სახელმწიფო სტანდარტიზაციის სისტემის ნაცვლად, რომელიც, როგორც ზემოთ აღინიშნა, არეგულირებდა პროდუქციის ხარისხისა და უსაფრთხოების საკითხებს მისი სიცოცხლის ციკლის ყველა ეტაპზე (პროდუქტის დიზაინიდან მის განკარგვამდე), იყო ორი სისტემა. შეიქმნა: ტექნიკური რეგულირების სისტემა და სტანდარტიზაციის სისტემა.

ტექნიკური რეგულირების სისტემა არის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების ერთობლიობა, რომელიც არეგულირებს ურთიერთობებს პროდუქციის ან მასთან დაკავშირებული დიზაინის პროცესების (მათ შორის გამოკვლევების) სავალდებულო (ძირითადად) მოთხოვნების დადგენის, გამოყენებისა და შესრულების სფეროში, წარმოება, მშენებლობა, მონტაჟი, ექსპლუატაცია, ექსპლუატაცია, შენახვა, ტრანსპორტირება, გაყიდვები და განკარგვა.

ეს სისტემა შექმნილია მთელი რიგი ფუნქციების შესასრულებლად, რომელთაგან ყველაზე მნიშვნელოვანია სოციალური. მისი არსი მდგომარეობს იმაში, რომ ტექნიკური რეგულირების სისტემაში შემავალი ნორმატიული სამართლებრივი აქტები უნდა დაადგინონ გარკვეული მოთხოვნები პროდუქციისა და მისი წარმოებისა და მიმოქცევის დაკავშირებული პროცესების მიმართ. ამ მოთხოვნების გათვალისწინებით, არ არსებობს მოქალაქეების სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის, ფიზიკური ან იურიდიული პირების ქონების, სახელმწიფო ან მუნიციპალური ქონების, გარემოს, ცხოველებისა და მცენარეების სიცოცხლისა თუ ჯანმრთელობისთვის ზიანის მიყენების მიუღებელი რისკი, შესაბამისად, ნებისმიერი პროდუქტი, მათ შორის ინოვაციური, ანუ უახლესი ტექნოლოგიით წარმოებული არ შეიძლება ბაზარზე განთავსდეს, თუ ის არ აკმაყოფილებს დადგენილ მოთხოვნებს.

არანაკლებ მნიშვნელოვანია კიდევ ერთი ფუნქცია - ეკონომიკური. ეს გამოიხატება იმით, რომ ტექნიკური რეგულირების სისტემაში შემავალი ნორმატიული სამართლებრივი აქტები და, პირველ რიგში, ტექნიკური რეგლამენტები, მოქმედებს როგორც ტექნიკური რეგულირების ობიექტების უსაფრთხოების ერთიანი და მუდმივი (სტაბილური) კრიტერიუმები, ერთი მხრივ, აიძულებს მწარმოებელს. პროდუქციის წარმოება, რომელიც აკმაყოფილებს მითითებულ მოთხოვნებს.უსაფრთხოება და მეორეს მხრივ- მიუთითებს მომხმარებელს რა უნდა იყოს ეს პროდუქტი.

ტექნიკური რეგულირების სისტემის ძირითადი ელემენტია ტექნიკური რეგლამენტი, რომელიც ადგენს მინიმალურ, მაგრამ ამავე დროს სავალდებულო უსაფრთხოების მოთხოვნებს გამოყენებისა და განხორციელებისთვის. ეს მოთხოვნები დაწესებულია პროდუქტებზე, ხოლო მოთხოვნები მისი წარმოებისა და მიმოქცევის პროცესებზე დაწესდება მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ სხვაგვარად შეუძლებელია პროდუქციის უსაფრთხოების უზრუნველყოფა.

თავის მხრივ ეროვნულ სტანდარტიზაციის სისტემაგანმარტებულია კანონი No184-FZ, როგორც ინსტრუმენტი ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნებთან შესაბამისობის უზრუნველსაყოფად. ამაზე მიუთითებს, კერძოდ, No184-FZ კანონით გამოცხადებული სტანდარტიზაციის მიზნები (მუხლი 11):

- მომატება მოქალაქეთა სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის უსაფრთხოების დონე, ფიზიკური და იურიდიული პირების ქონება, სახელმწიფო და მუნიციპალური ქონება, ობიექტები, ბუნებრივი და ტექნოგენური საგანგებო სიტუაციების რისკის გათვალისწინებით, გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების, სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის უსაფრთხოების დონის ამაღლება. ცხოველებისა და მცენარეების;

პროდუქციის (სამუშაოების, სერვისების) კონკურენტუნარიანობისა და ხარისხის უზრუნველყოფა, გაზომვების ერთგვაროვნება, რესურსების რაციონალური გამოყენება, ტექნიკური საშუალებების ურთიერთშემცვლელობა (მანქანები და აღჭურვილობა, მათი კომპონენტები, კომპონენტები და მასალები), ტექნიკური და ინფორმაციული თავსებადობა, კვლევის შედარება (ტესტირება). და გაზომვის შედეგები, ტექნიკური და ეკონომიკურ-სტატისტიკური მონაცემები, პროდუქციის (სამუშაო, მომსახურება) მახასიათებლების ანალიზი, სახელმწიფო დაკვეთების შესრულება, პროდუქციის (სამუშაოების, სერვისების) შესაბამისობის ნებაყოფლობითი დადასტურება;

- ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნების დაცვით დახმარება;

ტექნიკური, ეკონომიკური და სოციალური ინფორმაციის კლასიფიკაციისა და კოდირების სისტემების შექმნა, პროდუქტების (სამუშაოები, სერვისების) კატალოგების სისტემები, პროდუქციის ხარისხის უზრუნველყოფის სისტემები (სამუშაოები, სერვისები), მონაცემთა მოძიებისა და გადაცემის სისტემები, დახმარება გაერთიანებაში.

თუმცა წრესტანდარტიზაციის ობიექტები გარკვეულწილად უფრო ფართოა, ვიდრე ტექნიკური რეგულირების ობიექტების სპექტრი. No184-FZ კანონის მიხედვითსტანდარტიზაცია არის "წესებისა და მახასიათებლების დადგენის საქმიანობა მათი ნებაყოფლობითი ხელახალი გამოყენების მიზნით, რომელიც მიზნად ისახავს პროდუქციის წარმოებისა და მიმოქცევის სფეროებში მოწესრიგების მიღწევას და პროდუქტების, სამუშაოების ან სერვისების კონკურენტუნარიანობის გაზრდას." სტანდარტიზაციის სფეროს მთავარი დოკუმენტი - ეროვნული სტანდარტი - ნებაყოფლობითი ხელახალი გამოყენების მიზნით, ადგენს არა მხოლოდ პროდუქციის მახასიათებლებს, არამედ დიზაინის პროცესების (მათ შორის კვლევების), წარმოების, მშენებლობის, მონტაჟის განხორციელების წესებს და მახასიათებლებს. , ექსპლუატაციაში გაშვება, ექსპლუატაცია, შენახვა, ტრანსპორტირება, გაყიდვა და განკარგვა, სამუშაოს შესრულება ან მომსახურების გაწევა. ასევე, ეროვნული სტანდარტები შეიძლება შეიცავდეს კვლევის (ტესტირების) და გაზომვების წესებსა და მეთოდებს, სინჯის აღების წესებს, ტერმინოლოგიის მოთხოვნებს, სიმბოლოებს, შეფუთვას, მარკირებას ან ეტიკეტებს და მათი გამოყენების წესებს.

კანონი No184-FZ ასევე ასახელებს სხვა დოკუმენტებს სტანდარტიზაციის სფეროში:

დადგენილი წესით გამოყენებული კლასიფიკაციები, ტექნიკური, ეკონომიკური და სოციალური ინფორმაციის სრულიად რუსული კლასიფიკატორები;

ორგანიზაციული სტანდარტები;

რეგლამენტები;

საერთაშორისო სტანდარტები, რეგიონული სტანდარტები, პრაქტიკის რეგიონალური კოდექსები, უცხო სახელმწიფოების სტანდარტები და ტექნიკური რეგლამენტებისა და სტანდარტების ფედერალური საინფორმაციო ფონდში რეგისტრირებული უცხო სახელმწიფოების წესების კოდები;

რუსეთის ფედერაციის ეროვნული ორგანოს მიერ რეგისტრირებული საერთაშორისო სტანდარტების, რეგიონული სტანდარტების, პრაქტიკის რეგიონალური კოდექსების, უცხო სახელმწიფოების სტანდარტებისა და უცხო სახელმწიფოების წესების კოდექსების სათანადოდ დამოწმებული თარგმანები;

წინასწარი ეროვნული სტანდარტები.

ეროვნული სტანდარტები და სხვა დოკუმენტები სტანდარტიზაციის სფეროში არის აქტები ნებაყოფლობითი განაცხადი. მათმა დებულებებმა არ უნდა შეუქმნას დაბრკოლებები პროდუქციის წარმოებასა და მიმოქცევას, სამუშაოს შესრულებას და მომსახურების მიწოდებას იმაზე მეტად, ვიდრე ეს არის მინიმალური საჭირო ზემოაღნიშნული სტანდარტიზაციის მიზნების მისაღწევად (184-FZ კანონის მე-12 მუხლი).

გამონაკლისი არის თავდაცვის პროდუქტები (სამუშაოები, სერვისები), რომლებიც მოწოდებულია სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანებით, პროდუქტები (სამუშაოები, სერვისები), რომლებიც გამოიყენება ინფორმაციის დასაცავად, რომელიც წარმოადგენს სახელმწიფო საიდუმლოებას ან კლასიფიცირებულია, როგორც სხვა შეზღუდული წვდომის ინფორმაცია, დაცულია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, პროდუქტები. (სამუშაოები, სერვისები), ინფორმაცია, რომლის შესახებაც სახელმწიფო საიდუმლოებას წარმოადგენს, პროდუქტები (სამუშაოები, მომსახურება) და ობიექტები, რომლებზედაც დადგენილია მოთხოვნები ბირთვული და რადიაციული უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად ატომური ენერგიის გამოყენების სფეროში, საპროექტო პროცესები (გამოკვლევების ჩათვლით) , წარმოება, მშენებლობა, მონტაჟი, რეგულირება, ექსპლუატაცია, შენახვა, ტრანსპორტირება, რეალიზაცია, განკარგვა, მითითებული პროდუქტებისა და მითითებული ობიექტების განკარგვა (მუხლი 5 კანონი No184-FZ). ამ კატეგორიის პროდუქტებთან მიმართებაში სტანდარტიზაციის სფეროში დოკუმენტების მოთხოვნები შეიძლება იყოს სავალდებულო.

გარდა ამისა, 2009 წლის 30 დეკემბრის ფედერალურმა კანონმა No384-FZ "ტექნიკური რეგლამენტი შენობებისა და ნაგებობების უსაფრთხოების შესახებ" შემოიღო ხელოვნება. 5.1, რომლის მიხედვითაც შენობებისა და ნაგებობების უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროში ტექნიკური რეგულირების თავისებურებები დადგენილია ფედერალური კანონით "ტექნიკური რეგლამენტი შენობებისა და ნაგებობების უსაფრთხოების შესახებ". ეს მახასიათებლები მდგომარეობს იმაში, რომ რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დამტკიცებულ სიაში შეტანილი ეროვნული სტანდარტები და პრაქტიკის კოდექსები სავალდებულოა, გარდა დიზაინისა და მშენებლობის შემთხვევებისა, სპეციალური სპეციფიკაციების შესაბამისად.

მიუხედავად ამისა, ზოგადად, ეროვნული სტანდარტები ამჟამად ნებაყოფლობითი გამოყენების აქტებია. Ხელოვნება. No184-FZ კანონის 12, რომლის მიხედვითაცსტანდარტიზაცია რუსეთის ფედერაციაში ხორციელდება შემდეგი პრინციპების შესაბამისად:

1. დოკუმენტების ნებაყოფლობით გამოყენება სტანდარტიზაციის სფეროში.სტანდარტების ნებაყოფლობითობის პრინციპი ნასესხებია საერთაშორისო პრაქტიკიდან, თუმცა განვითარებულ ქვეყნებში ნებაყოფლობითობას გაცილებით განსხვავებული მნიშვნელობა აქვს, ვიდრე ამ ტერმინს რუსეთში. შიდა ინტერპრეტაციაში, ნებაყოფლობითობა, როგორც წესი, თვითნებობის ტოლფასია, როდესაც თქვენ შეგიძლიათ, თქვენი შეხედულებისამებრ ან არსებული სიტუაციიდან გამომდინარე, გამოიყენოთ ან არ გამოიყენოთ სტანდარტები, როდესაც არ არის აუცილებელი სტანდარტებით დადგენილი მოთხოვნების შესრულება. ამავდროულად, „დასავლური“ გაგებით, „ნებაყოფლობითობა“ განიმარტება, როგორც ნებაყოფლობითი ეროვნული ან ინდუსტრიული სტანდარტების მოთხოვნების შესრულებაზე პასუხისმგებლობის ვინმესთან გაზიარების შეუძლებლობა. ცივილიზებული ბაზრის ყველა მონაწილემ იცის, რომ პროდუქციის ან მომსახურების მიმწოდებლების უშუალო ნებაყოფლობითი მონაწილეობით შემუშავებული არსებული ნებაყოფლობითი სტანდარტების მოთხოვნების შესრულების გარეშე შეუძლებელია არა მხოლოდ წარმატებული საქმიანობა, არამედ კომპანიის არსებობა.;

2. დაინტერესებული მხარეების ლეგიტიმური ინტერესების სტანდარტების შემუშავებისას მაქსიმალური გათვალისწინება;

3. საერთაშორისო სტანდარტის გამოყენება, როგორც ეროვნული სტანდარტის შემუშავების საფუძველი, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ასეთი გამოყენება შეუძლებლად არის აღიარებული საერთაშორისო სტანდარტების მოთხოვნების შეუსაბამობის გამო რუსეთის ფედერაციის კლიმატურ და გეოგრაფიულ მახასიათებლებთან, ტექნიკურ და (ან) ტექნოლოგიურ მახასიათებლებთან. მახასიათებლები, ან სხვა მიზეზების გამო, ან რუსეთის ფედერაციამ, დადგენილი პროცედურების შესაბამისად, მოქმედებდა საერთაშორისო სტანდარტის ან მისი ცალკეული დებულების მიღების წინააღმდეგ;

4. პროდუქციის წარმოებასა და მიმოქცევაში, სამუშაოს შესრულებასა და მომსახურების გაწევაში დაბრკოლებების შექმნის დაუშვებლობა იმაზე მეტად, ვიდრე ეს არის მინიმუმი, რაც აუცილებელია სტანდარტიზაციის მიზნების შესასრულებლად;

5. ტექნიკურ რეგლამენტს ეწინააღმდეგება ისეთი სტანდარტების დადგენის დაუშვებლობა;

6. სტანდარტების ერთიანი გამოყენების პირობების უზრუნველყოფა.

ჩვენი აზრით, ეს პრინციპები და, უპირველეს ყოვლისა, სტანდარტების ნებაყოფლობითი გამოყენების პრინციპი, არის იმ ვარაუდების ასახვა, რომლებიც საფუძვლად უდევს რუსეთის კანონმდებლობას ტექნიკური რეგულირების შესახებ.

ამავე პრეზუმფციების საფუძველზე ტექნიკური რეგულირების სფეროში ფუნდამენტური აქტების - ტექნიკური რეგლამენტებისა და ეროვნული სტანდარტების შემქმნელი შეიძლება იყოს ნებისმიერი პირი (184-FZ კანონის მე-2 მუხლი, მე-9 მუხლი, პუნქტი 2, მუხლი 16). . მხოლოდ წესების ნაკრები შეიმუშავებს და ამტკიცებს ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების მიერ მათი უფლებამოსილების ფარგლებში. მათი შემუშავების გადაწყვეტილება მიიღება ეროვნული სტანდარტების არარსებობის შემთხვევაში ტექნიკური რეგლამენტის ცალკეულ მოთხოვნებთან ან ტექნიკური რეგლამენტის ობიექტებთან დაკავშირებით, რათა უზრუნველყოფილი იყოს პროდუქციის ან პროდუქციის ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნების დაცვა და წარმოებისა და მიმოქცევის პროცესები. პროდუქტები, რომლებიც დაკავშირებულია პროდუქციის მოთხოვნებთან. მიუხედავად ამისა, პრაქტიკის კოდექსები, ისევე როგორც სხვა დოკუმენტები სტანდარტიზაციის სფეროში, გამოიყენება ექსკლუზიურად ნებაყოფლობით საფუძველზე.

დადგენილთან შესაბამისობაშია აგრეთვე ბიზნეს სუბიექტების საქმიანობაში სახელმწიფოს ჩარევის მინიმიზაციის პრეზუმფციაკანონი No184-FZ რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე საერთაშორისო და რეგიონული სტანდარტებისა და წესების, აგრეთვე უცხო სახელმწიფოების სტანდარტებისა და წესების კომპლექტების გამოყენების პროცედურის შესახებ.

1.4. საერთაშორისო და რეგიონალური სტანდარტები, უცხო ქვეყნების სტანდარტები რუსეთის სტანდარტიზაციის სისტემაში

No184-FZ კანონის მე-2 მუხლი განსაზღვრავს საერთაშორისო სტანდარტს, როგორც „საერთაშორისო ორგანიზაციის მიერ მიღებულ სტანდარტს“. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2006 წლის 17 აპრილის No526-r ბრძანების თანახმად, რუსეთის ფედერაცია მონაწილეობს ასეთი საერთაშორისო ორგანიზაციების საქმიანობაში, ქ.სტანდარტიზაციის სფეროში საქმიანობის განხორციელება, როგორიცაა:

1. სტანდარტიზაციის საერთაშორისო ორგანიზაცია;

2. საერთაშორისო ელექტროტექნიკური კომისია;

3. საერთაშორისო ელექტროტექნიკური კომისიის ფარგლებში მოქმედი ელექტრონული კომპონენტების საერთაშორისო სერტიფიცირების სისტემა;

4. ელექტროტექნიკის ტესტირების შედეგების დადასტურებისა და სერტიფიცირების საერთაშორისო ელექტროტექნიკური კომისიის სისტემა;

5. საერთაშორისო ელექტროტექნიკური კომისიის უსაფრთხოების სტანდარტების სქემა ფეთქებადი ატმოსფეროს ელექტრო მოწყობილობების სერტიფიცირებისათვის;

6. სამართლებრივი მეტროლოგიის საერთაშორისო ორგანიზაცია;

7. წონების და ზომების საერთაშორისო ბიურო;

8. ევროპული ორგანიზაცია ხარისხისთვის.

გაზომვების და სტანდარტიზაციის ერთგვაროვნების უზრუნველსაყოფად საერთაშორისო ორგანოების ჩამოყალიბება დაიწყო 1875 წელს, როდესაც მსოფლიოს 17 სახელმწიფო, მათ შორის. რუსეთმა მიიღო მეტრული კონვენცია მეტრული სისტემის ერთიანობისა და გაუმჯობესების უზრუნველსაყოფად. მრიცხველის კონვენციის წევრი ქვეყნების ქმედებების კოორდინაციის მიზნით, შეიქმნა წონებისა და ზომების საერთაშორისო ბიურო, რომელიც მდებარეობს პარიზის გარეუბანში.

1904 წელს ელექტროენერგიის საერთაშორისო კონგრესის სხდომაზე გადაწყდა კომისიის შექმნა, რომელიც განიხილავს ელექტრო მანქანების ტერმინოლოგიისა და ნომინალური პარამეტრების სტანდარტიზაციის საკითხებს. 1906 წელს შეიქმნა ასეთი კომისია - საერთაშორისო ელექტროტექნიკური კომისია (IEC), რომელშიც შედიოდნენ 50-ზე მეტი ქვეყნის წარმომადგენლები და ერთ-ერთი ყველაზე ცნობილი ფიზიკოსი, ლორდ კელვინი, თერმოდინამიკური ტემპერატურის სკალის ავტორი, აირჩიეს მის პირველ ადგილზე. პრეზიდენტი. დღეს IEC-ის მიზანია განავითაროს საერთაშორისო თანამშრომლობა ელექტრო და ელექტრონული აღჭურვილობის სფეროში სტანდარტიზაციის ყველა საკითხზე, შესაბამისად, მისი საქმიანობის ძირითადი მიმართულებებია:

- ტერმინოლოგიის, აღნიშვნების, მარკირების უნიფიცირება;

- ელექტროტექნიკაში გამოყენებული მასალების სტანდარტიზაცია;

- ელექტრული საზომი ხელსაწყოების სტანდარტიზაცია.

საერთაშორისო სტანდარტების შემუშავებაში ჩართული ერთ-ერთი უდიდესი და ყველაზე მნიშვნელოვანი ორგანიზაციის - სტანდარტიზაციის საერთაშორისო ორგანიზაციის (ISO) ისტორია - დაიწყო 1946 წელს, როდესაც 25 ქვეყნის, მათ შორის საბჭოთა კავშირის, დელეგატები შეიკრიბნენ სამოქალაქო ინჟინრების ინსტიტუტში. ლონდონში და გადაწყვიტა შეექმნა ახალი საერთაშორისო ორგანიზაცია „საერთაშორისო კოორდინაციისა და სამრეწველო სტანდარტების გაერთიანების ხელშეწყობისთვის“. მისი დაარსების დღეა 1947 წლის 23 თებერვალი, როდესაც ახალმა ორგანიზაციამ ოფიციალურად დაიწყო საქმიანობა.

ამჟამად, ISO-ს წევრები არიან 163 ქვეყნის ეროვნული სტანდარტების ორგანოები, რომლებიც „წარმოადგენენ თავიანთი ქვეყნის ინტერესებს ISO-ში და ასევე წარმოადგენენ ISO-ს მათ ქვეყანაში“.

1) სრულუფლებიან წევრებს (112 ქვეყანა) გავლენას ახდენენ ISO შემუშავებული სტანდარტებისა და სტრატეგიის შინაარსზე ხმის მიცემისა და საერთაშორისო შეხვედრებში მონაწილეობის გზით, აქვთ უფლება გაყიდონ და მიიღონ საერთაშორისო სტანდარტები ეროვნულ დონეზე;

2) წევრ-კორესპონდენტები (47 ქვეყანა) აკვირდებიან ISO სტანდარტებისა და სტრატეგიის შემუშავებას კენჭისყრის შედეგების დათვალიერებით, რადგან მათ არ შეუძლიათ ხმის მიცემა და საერთაშორისო შეხვედრებში დამკვირვებლის სახით მონაწილეობით უფლება აქვთ გაყიდონ და მიიღონ საერთაშორისო სტანდარტები ეროვნულ დონეზე;

3) გამომწერი წევრები იღებენ განახლებულ ინფორმაციას ISO-ში შესრულებული სამუშაოს შესახებ, მაგრამ არ შეუძლიათ მუშაობაში მონაწილეობა, არ აქვთ უფლება გაყიდონ და მიიღონ საერთაშორისო სტანდარტები ეროვნულ დონეზე.

რუსეთის ფედერაცია არის სტანდარტიზაციის საერთაშორისო ორგანიზაციის სრულუფლებიანი წევრი.

ISO-ს მთავარი მიზანია ხელი შეუწყოს სტანდარტიზაციისა და მასთან დაკავშირებული ცოდნის სფეროების განვითარებას. მის მისაღწევად წყდება შემდეგი ამოცანები:

საერთაშორისო სტანდარტები კოორდინირებული და ერთიანია;

საერთაშორისო სტანდარტების შემუშავება და პოპულარიზაცია;

ხდება ინფორმაციის გაცვლა სტანდარტიზაციის სფეროში და ა.შ.

ISO აქტივობები ხორციელდება 300-მდე ტექნიკური კომიტეტის (TCs), 3368 ქვეკომიტეტის და სამუშაო ჯგუფის მეშვეობით. ორგანიზაციის 60 წელზე მეტი ხნის ისტორიის მანძილზე მან მიიღო 19500-ზე მეტი საერთაშორისო სტანდარტი, რომელიც არეგულირებს ადამიანთა საზოგადოების თითქმის ყველა სფეროს: სურსათის უსაფრთხოებიდან კომპიუტერებამდე, სოფლის მეურნეობიდან ჯანმრთელობის დაცვამდე. კიდევ 1280 საერთაშორისო სტანდარტი შემუშავდა 2012 წელს.

ხაზს ვუსვამთ, რომ ISO-ს ფარგლებში შემუშავებულ და მიღებულ საერთაშორისო სტანდარტებს შორის, არა მხოლოდ ცალკეული ტიპის პროდუქტებისა თუ ტექნოლოგიური პროცესების სტანდარტები, არამედ სერიის ფართოდ ცნობილი სტანდარტები. ISO 9000 - ხარისხის მართვის სისტემის სტანდარტები; სერია ISO 14000 - გარემოსდაცვითი მართვის სისტემები; სერია ISO 26000 ბიზნეს სუბიექტების სოციალური პასუხისმგებლობის მარეგულირებელი საკითხები და ა.შ.

თავად სტანდარტების გარდა, ეს საერთაშორისო ორგანიზაცია ავითარებს სამართლებრივი აქტების შემდეგ კატეგორიებს:

გიდები (ISO გზამკვლევი);

ISO ტექნიკური ანგარიშები, რომლებიც აღინიშნება ინდექსით (პრეფიქსი) ISO / TO (ISO / TR);

ISO სპეციფიკაციები, აღინიშნება ინდექსით (პრეფიქსი) ISO / TU (ISO / TS);

ISO საჯარო ტექნიკური მახასიათებელი, რომელიც აღინიშნება ინდექსით (პრეფიქსი) ISO / OTU (ISO / PAS);

ინდუსტრიის ტექნიკური ხელშეკრულებები, რომლებიც აღინიშნება ინდექსით (პრეფიქსი) ISO/OTS (ISO/ITA);

ტექნოლოგიური სფეროების შეფასებები, აღინიშნება ინდექსით (პრეფიქსი) ISO / OTN (ISO / TTA).

1947 წელს IEC შეუერთდა სტანდარტიზაციის საერთაშორისო ორგანიზაციას, როგორც ასოცირებული წევრი, შეინარჩუნა ორგანიზაციული და ფინანსური დამოუკიდებლობა. შეიქმნა ISO/IEC-ის საკოორდინაციო კომიტეტი IEC-ისა და ISO-ს მუშაობის ჰარმონიზაციის მიზნით. ISO და IEC-ის ერთობლივი პუბლიკაციები არის ISO/IEC სტანდარტები; ISO/IEC სახელმძღვანელო (ISO/IEC გზამკვლევი); საერთაშორისო სტანდარტიზებული პროფილები, რომლებიც აღინიშნება ინდექსით (პრეფიქსი) ISO/IEC ISP (ISO/IEC ISP) და სხვა დოკუმენტები სტანდარტიზაციის სფეროში.

ყველა მათგანი შეიძლება გამოყენებულ იქნას რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე ისევე, როგორც საერთაშორისო სტანდარტები.

საერთაშორისო სტანდარტების სტატუსი რუსეთის ტექნიკური რეგულირების ეროვნულ სისტემაში საკმაოდ მკაფიოდ არის განსაზღვრული კანონი No184-FZ: ისინი უნდა იქნას გამოყენებული (მთლიანად ან ნაწილობრივ), როგორც ტექნიკური რეგლამენტის პროექტების შემუშავების საფუძველი, გამონაკლისი. ხელოვნების მე-8 პუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევების. კანონის 7. გარდა ამისა, ტექნიკური რეგლამენტებისა და სტანდარტების ფედერალურ საინფორმაციო ფონდში რეგისტრირებული საერთაშორისო სტანდარტები შეიძლება შევიდეს სტანდარტიზაციის ეროვნული ორგანოს მიერ გამოქვეყნებულ სტანდარტიზაციის სფეროს დოკუმენტების ჩამონათვალში, რის შედეგადაც, ნებაყოფლობით, შესაბამისობა უზრუნველყოფილია მიღებული ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნები.

ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ზემოაღნიშნული ბრძანება განსაზღვრავს სტანდარტიზაციის ორგანიზაციების ჩამონათვალს, რომლებთანაც თანამშრომლობას ახორციელებს რუსეთის სტანდარტიზაციის ეროვნული ორგანო. თუმცა, ეს არ ნიშნავს, რომ რუსეთის ეროვნული სტანდარტიზაციის სისტემა მოიცავს საერთაშორისო სტანდარტებს, რომლებიც მიღებულნი არიან მხოლოდ ამ საერთაშორისო ორგანიზაციების მიერ. თუ რომელიმე ბიზნეს სუბიექტი მივიდა დასკვნამდე, რომ მიზანშეწონილია გამოიყენოს ნებისმიერი სხვა საერთაშორისო სტანდარტი, საერთაშორისო ორგანიზაციის მიერ მიღებული სტანდარტი, რომელიც არ არის შეტანილი ამ სიაში, მას შეუძლია დაიწყოს ფედერალურში მისთვის საჭირო საერთაშორისო სტანდარტის ჩართვის პროცესი. ტექნიკური რეგლამენტებისა და სტანდარტების საინფორმაციო ფონდი.

ტერმინ „საერთაშორისო სტანდარტებთან“ ერთად რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა ტექნიკური რეგულირების შესახებ იყენებს ტერმინს „რეგიონული სტანდარტი“, რაც ნიშნავს სტანდარტიზაციისთვის რეგიონული ორგანიზაციის მიერ მიღებულ დოკუმენტს, ე.ი. ორგანიზაცია, რომლის წევრები (მონაწილეები) არიან სახელმწიფოების სტანდარტიზაციის ეროვნული ორგანოები (ორგანიზაციები), რომლებიც შედიან მსოფლიოს ერთი გეოგრაფიული რეგიონის შემადგენლობაში და (ან) ქვეყნების ჯგუფი, რომლებიც იმყოფებიან ეკონომიკური ინტეგრაციის პროცესში საერთაშორისო ხელშეკრულებების შესაბამისად. " რეგიონული სტანდარტების ორგანიზაციების მაგალითებია: ევროპის სტანდარტიზაციის კომიტეტი (CEN) და ევროპული ელექტროტექნიკური სტანდარტიზაციის კომიტეტი (CENELEC), ხოლო რეგიონული სტანდარტების მაგალითია ევროპული სტანდარტები, რომლებიც აღინიშნება ინდექსით (პრეფიქსი) EH (EN).

რეგიონული სტანდარტების კატეგორიაში ასევე შეიძლება შედიოდეს სახელმწიფოთაშორისი სტანდარტები, რომლებიც მიღებულ იქნა პოსტსაბჭოთა სივრცეში შექმნილი და მოქმედი მრავალი სახელმწიფოთაშორისი ეკონომიკური ინტეგრაციის ასოციაციის ფარგლებში, პირველ რიგში სახელმწიფოთაშორის სტანდარტებს (GOST), რომლებიც მიღებულია დსთ-ს სტანდარტიზაციის, მეტროლოგიისა და სერტიფიცირების სახელმწიფოთაშორისი საბჭოს ან მშენებლობაში სტანდარტიზაციისა და ტექნიკური რეგულირების სახელმწიფოთაშორისი სამეცნიერო-ტექნიკური კომისია. სახელმწიფოთაშორისი სტანდარტიზაციის ძირითადი მიზნებია:

- მომხმარებლისა და თითოეული დაინტერესებული სახელმწიფოს ინტერესების დაცვა პროდუქციის, მომსახურებისა და პროცესების ხარისხის საკითხებში, რომლებიც უზრუნველყოფენ მოსახლეობის სიცოცხლის, ჯანმრთელობისა და ქონების უსაფრთხოებას, გარემოს დაცვას;

- პროდუქტების, სერვისებისა და პროცესების თავსებადობისა და ურთიერთშემცვლელობის უზრუნველყოფა და სახელმწიფოთაშორისი ინტერესის სხვა მოთხოვნები;

- დახმარება ყველა სახის რესურსების დაზოგვაში და დაინტერესებული სახელმწიფოების წარმოების ეკონომიკური საქმიანობის გაუმჯობესებაში;

- წარმოებისა და ვაჭრობის ტექნიკური ბარიერების აღმოფხვრა, დაინტერესებული სახელმწიფოების პროდუქციის კონკურენტუნარიანობის გაზრდაში დახმარება - მსოფლიო სასაქონლო ბაზრებზე და სახელმწიფოთა ეფექტური მონაწილეობა შრომის სახელმწიფოთაშორის და საერთაშორისო დანაწილებაში;

- დახმარება დაინტერესებული სახელმწიფოების ეკონომიკური ობიექტების უსაფრთხოების გაუმჯობესებაში სტიქიური და ტექნოგენური კატასტროფების, აგრეთვე სხვა საგანგებო სიტუაციების შემთხვევაში.

სახელმწიფოთაშორისი სტანდარტიზაციის ობიექტებად განისაზღვრება შემდეგი:

- ზოგადი ტექნიკური ნორმები და მოთხოვნები, მათ შორის ერთიანი ტექნიკური ენა, ზომების დიაპაზონი და პროდუქციის სტანდარტული დიზაინი ზოგადი მანქანათმშენებლობის აპლიკაციებისთვის (საკისრები, შესაკრავები და ა.შ.), თავსებადი პროგრამული და აპარატურის საინფორმაციო ტექნოლოგიები, საცნობარო მონაცემები მასალების თვისებებზე და ნივთიერებები;

- დიდი სამრეწველო და ეკონომიკური კომპლექსების ობიექტები (ტრანსპორტი, ენერგეტიკა, კომუნიკაციები და ა.შ.);

- ძირითადი სახელმწიფოთაშორისი სოციალურ-ეკონომიკური, სამეცნიერო და ტექნიკური პროგრამების ობიექტები, როგორიცაა მოსახლეობის სასმელი წყლით უზრუნველყოფა, ჰაბიტატის კონტროლის სისტემის შექმნა, რადიოელექტრონული საშუალებების ელექტრომაგნიტური თავსებადობის უზრუნველყოფა, მოსახლეობის და ეროვნული ეკონომიკური ობიექტების უსაფრთხოების უზრუნველყოფა; ბუნებრივი და ტექნოგენური კატასტროფების რისკის გათვალისწინებით და სხვ.;

- რიგ შტატებში წარმოებული ორმხრივად მიწოდებული პროდუქტები.

სტანდარტიზაციის ობიექტის სპეციფიკიდან და მისთვის დადგენილი მოთხოვნების შინაარსიდან გამომდინარე, სახელმწიფოთაშორისი სტანდარტიზაციის სისტემის ფარგლებში მოცემულია სახელმწიფოთაშორისი სტანდარტების შემდეგი ძირითადი ტიპები:

- ფუნდამენტური სტანდარტები, რომლებიც ადგენს ზოგად ორგანიზაციულ და მეთოდოლოგიურ დებულებებს საქმიანობის გარკვეული სფეროსთვის, აგრეთვე ზოგად ტექნიკურ მოთხოვნებს (ნორმები, წესები), რომლებიც უზრუნველყოფენ ურთიერთგაგებას, ტექნიკურ ერთიანობას და ურთიერთდაკავშირებას მეცნიერების, ტექნოლოგიებისა და წარმოების სხვადასხვა სფეროებში. პროდუქტების შექმნისა და გამოყენების პროცესი, გარემოს დაცვა, შრომის დაცვა და ა.შ.

- პროდუქტების (მომსახურების) სტანდარტები, რომლებიც ადგენენ მოთხოვნებს ერთგვაროვანი პროდუქტების ჯგუფებისთვის და, საჭიროების შემთხვევაში, კონკრეტული პროდუქტებისთვის;

- პროცესების სტანდარტები, რომლებიც ადგენენ მოთხოვნებს მეთოდებზე (მეთოდები, ტექნიკა, რეჟიმები, ნორმები) სხვადასხვა სახის სამუშაოების შესასრულებლად პროდუქციის განვითარების, წარმოების, შენახვის, ტრანსპორტირების, ექსპლუატაციის, შეკეთების და განკარგვის ტექნოლოგიურ პროცესებში;

- სტანდარტები კონტროლის მეთოდების (ტესტები, გაზომვები, ანალიზი), განსაზღვრის მეთოდები (მეთოდები, ტექნიკა, რეჟიმები და ა.შ.) ტესტირების პროდუქტების შექმნისას, სერტიფიცირება და გამოყენება (აპლიკაცია).

როგორც ზემოთ აღინიშნა, საერთაშორისო სამართლებრივი აქტების ეს კატეგორიები, ისევე როგორც უცხო სახელმწიფოების სტანდარტები, ეხება სტანდარტიზაციის დოკუმენტებს, რომლებიც გამოიყენება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე და შეიძლება შევიდეს სტანდარტიზაციის დოკუმენტების სიაში, რის შედეგადაც, ნებაყოფლობით, მიღებული ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნებთან შესაბამისობა.განაცხადის ერთადერთი პირობაა მათი რეგისტრაციის საჭიროება ტექნიკური რეგლამენტებისა და სტანდარტების ფედერალური საინფორმაციო ფონდში.

ასევე, რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე გამოყენებული სტანდარტიზაციის სფეროში არსებული დოკუმენტები მოიცავსსათანადოდ დამოწმებული თარგმანი რუსულ ენაზესაერთაშორისო, რეგიონალური სტანდარტები და უცხო ქვეყნების სტანდარტები. ისინიც უნდა იყვნენმიიღება რეგისტრაციისთვის რუსეთის ფედერაციის ეროვნული ორგანოს მიერ სტანდარტიზაციისთვისდა შედის ტექნიკური რეგლამენტებისა და სტანდარტების ფედერალური საინფორმაციო ფონდი.

როგორც ჩანს, რუსეთის მოქმედი კანონმდებლობით დადგენილი საერთაშორისო და უცხოური სტანდარტებისა და წესების ნაკრების რეგისტრაციის პროცედურა არ იძლევა ამ აქტების რუსეთის ფედერაციისა და რუსეთის სამართლებრივი სისტემის ეროვნულ ინტერესებთან შესაბამისობის სრულ შეფასებას. ამასთან დაკავშირებით, მიზანშეწონილი იქნება დამატებითი კრიტერიუმების დადგენა რუსეთის ფედერაციაში საერთაშორისო, სახელმწიფოთაშორისი, რეგიონული სტანდარტების, უცხო სახელმწიფოების სტანდარტების გამოყენების შესაძლებლობის შესაფასებლად. აქ განსაკუთრებით საინტერესოა რუსეთის ფედერაციის პარტნიორი სახელმწიფოების გამოცდილება ევრასეკის საბაჟო კავშირში და, პირველ რიგში, ყაზახეთის, სადაც საერთაშორისო, რეგიონული სტანდარტებისა და უცხო სახელმწიფოების სტანდარტების ეროვნულ სტანდარტებად გამოყენებისთვის აუცილებელი პირობებია:

1) ყაზახეთის რესპუბლიკის წევრობა სტანდარტიზაციის, მეტროლოგიის და აკრედიტაციის საერთაშორისო და რეგიონულ ორგანიზაციებში;

2) ყაზახეთის რესპუბლიკის საერთაშორისო ხელშეკრულებების ხელმისაწვდომობა სტანდარტიზაციის სფეროში თანამშრომლობის შესახებ;

3) სტანდარტიზაციის უფლებამოსილ ორგანოსა და საერთაშორისო ან რეგიონულ ორგანიზაციას შორის სტანდარტიზაციის სფეროში თანამშრომლობის შესახებ შეთანხმების არსებობა.

ხორციელდება ყაზახეთის რესპუბლიკის ფიზიკური და იურიდიული პირების მიერ საერთაშორისო და რეგიონული ორგანიზაციების სტანდარტების გამოყენება, რომელთა წევრიც ყაზახეთის რესპუბლიკა არ არის, აგრეთვე სხვა მარეგულირებელი დოკუმენტები უცხო სახელმწიფოების სტანდარტიზაციის შესახებ. ექვემდებარება ბმულებს უცხო ქვეყნების სტანდარტიზაციის მითითებულ სტანდარტებს ან ნორმატიულ დოკუმენტებს ყაზახეთის რესპუბლიკის სტანდარტიზაციის ხელშეკრულებებში ან მარეგულირებელ დოკუმენტებში .

ყაზახეთის რესპუბლიკის ტერიტორიაზე გამოსაყენებელი უცხო სახელმწიფოების საერთაშორისო, რეგიონალური სტანდარტები და სტანდარტები არ უნდა ეწინააღმდეგებოდეს ყაზახეთის რესპუბლიკაში მოქმედი ტექნიკური რეგლამენტით და მათთან ჰარმონიზებული სტანდარტებით დადგენილ მოთხოვნებს, არ იყოს დაბალი ვიდრე ეროვნული სტანდარტები. ხარისხის პირობები და შეთანხმებული უნდა იყოს სახელმწიფო ორგანოებთან მათ კომპეტენციაში შემავალ საკითხებზე. უცხო სახელმწიფოების ორგანიზაციების სტანდარტების გამოყენება ხორციელდება ორგანიზაციების - ამ დოკუმენტების გამოყენებისათვის ორიგინალების მფლობელთა საავტორო უფლებებით.

რუსეთის ფედერაციაში საერთაშორისო, რეგიონული სტანდარტებისა და უცხო სახელმწიფოების სტანდარტების გამოყენება გაცილებით ნაკლებ დაბრკოლებებს აწყდება, რაც ყოველთვის არ შეესაბამება ჩვენი ქვეყნის ეროვნულ ინტერესებს.

ზოგადად, No184-FZ კანონის დებულებების ანალიზი აჩვენებს, რომმისი ნორმები სტანდარტიზაციის სფეროში საკმაოდ უნივერსალურია. თუმცა, ჩნდება კითხვა, თუ რამდენად "შეესაბამება" ზემოთ მოყვანილი იდეები, ფედერალური კანონის "ტექნიკური რეგულირების შესახებ" ნორმები განათლების სფეროსთან. და მთავარი კითხვა: ნამდვილად არის თუ არა სტანდარტიზაცია აუცილებლობა განათლების სფეროში ობიექტური ფენომენების გამო? ან ეს არის კიდევ ერთი მოდა, რომელიც მხოლოდ ართულებს ისედაც მძიმე შრომას რაიმე ხელშესახები შედეგის გარეშე.

ამ კითხვებზე პასუხის გაცემისას, მივმართოთ განათლების სფეროში წარმოშობილ სოციალურ ურთიერთობებს მარეგულირებელ ორ ძირითად აქტს განათლების უფლების რეალიზებასთან, განათლების სფეროში ადამიანის უფლებათა და თავისუფლებათა სახელმწიფო გარანტიების უზრუნველყოფასთან და შექმნასთან დაკავშირებით. განათლების უფლების რეალიზაციის პირობები - რუსეთის ფედერაციის 1992 წლის 10 ივლისის მოქმედი კანონი No3266-1 „განათლების შესახებ“ და 2012 წლის 29 დეკემბრის ფედერალური კანონი No273-FZ „განათლების შესახებ ქ. რუსეთის ფედერაცია“ (შემდგომში – კანონი No273-FZ).

2. სტანდარტები და სხვა დოკუმენტები განათლების სფეროში სტანდარტიზაციის სფეროში

განათლების სისტემა არის საგნების (მასწავლებლები, სტუდენტები, კურსდამთავრებულები, სასწავლო პროცესის ორგანიზატორები, ყველა სახის საგანმანათლებლო მენეჯერი და ა.შ.) საქმიანობის საგანი და, შესაბამისად, მოთხოვნილების თვალსაზრისით. თანმიმდევრულობით, ეს ობიექტი შეიძლება იყოს სტანდარტიზებული. ვინაიდან ამ სისტემის ობიექტში სხვადასხვა მონაწილე მონაწილეობს, მათთვის ერთიანი წესები უნდა შემოიღონ. ეს წესები მაქსიმალურად უნდა იყოს დაცული და მხოლოდ წესების მკაცრი დაცვა საშუალებას გაძლევთ ეფექტურად განავითაროთ საქმიანობის საგანი - განათლების სისტემა.

მკვლევარები განათლების სისტემაში არსებულ სტანდარტებს ორ კატეგორიად ყოფენ - საგანმანათლებლო და ტექნოლოგიურ.

პირველი კატეგორია მოიცავს სტანდარტებს, რომლებიც ეხება განათლების შინაარსს და მის ხარისხს, კერძოდ, ფედერალური სახელმწიფო განათლების სტანდარტებს, რომლითაც კანონი No. განათლება“ და საგანმანათლებლო სტანდარტები, რომლებიც წარმოადგენს „უმაღლესი განათლების სავალდებულო მოთხოვნების ერთობლიობას სპეციალობებსა და სწავლების სფეროებში, დამტკიცებული უმაღლესი განათლების საგანმანათლებლო ორგანიზაციების მიერ, გარკვეული განხილული საკანონმდებლო აქტებით ან რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებით.

აღსანიშნავია, რომ განათლების სფეროში სტანდარტიზაცია და თავად განათლების სტანდარტები უნდა ემსახურებოდეს განათლების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის მიზნებს, რომელთა შორის პრიორიტეტია განათლების ხარისხი და ხელმისაწვდომობა და საგანმანათლებლო სივრცის ერთიანობის უზრუნველყოფა. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე. განათლების სტანდარტები უნდა უზრუნველყოფდესგანათლების შესაბამისი დონის საგანმანათლებლო პროგრამების შინაარსის ცვალებადობა, სხვადასხვა დონის სირთულის და ფოკუსირებული საგანმანათლებლო პროგრამების ფორმირების შესაძლებლობა, სტუდენტების საგანმანათლებლო საჭიროებებისა და შესაძლებლობების გათვალისწინებით.

განათლების სფეროში სტანდარტების მეორე კატეგორიას, ჩვენი აზრით, უფრო მიზანშეწონილი იქნება ეწოდოს არა ტექნოლოგიური, არამედ უზრუნველყოფილი, რადგან ისინი ადგენენ მოთხოვნებს.განათლების სისტემის აპარატურულ, პროგრამულ ან სხვა ტექნიკურ მხარდაჭერას.

ასე, მაგალითად, განათლების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის პრიორიტეტული მიზნები დღევანდელ ეტაპზე მისი ხარისხი და ხელმისაწვდომობაა, თუმცა თანამედროვე იდეებს განათლების ხარისხისა და ხელმისაწვდომობის შესახებ აქვს საკუთარი მახასიათებლები, რომლებიც დაკავშირებულია ეკონომიკაში, სოციალურ ცვლილებებთან. სფერო, სულიერი ცხოვრება და განათლების თეორია, რომელიც წარმოიშვა რუსეთში XX საუკუნის ბოლოს - XXI საუკუნის დასაწყისში. ამ მახასიათებლების ასახვით, კანონი No. 273-FZ შემოიღო ცალკეული წესები, რომლებიც არეგულირებენ:

სასწავლო პროცესის ორგანიზების საკრედიტო-მოდულური სისტემა და კრედიტების სისტემა;

ქსელური ურთიერთქმედება საგანმანათლებლო პროგრამების განხორციელებაში, მათ შორის მესამე მხარის ორგანიზაციებში საგანმანათლებლო პროგრამის ცალკეული ნაწილების დაუფლების შედეგების კომპენსირების მექანიზმის ჩათვლით;

დისტანციური სწავლების ტექნოლოგიების გამოყენება სასწავლო პროცესში;

ტრენინგი ინტეგრირებულ საგანმანათლებლო პროგრამებში;

საგანმანათლებლო და საინფორმაციო რესურსები სასწავლო პროცესში და ა.შ.

აშკარაა, რომ ამ ნორმების ცხოვრებაში დანერგვა გულისხმობს სტანდარტის არსებობას, რომელიც საფუძვლად უდევს მათი გამოყენების პირობების ადეკვატური საგანმანათლებლო ტექნოლოგიური სისტემების შექმნის პროცესს.

განათლებაში ტექნოლოგიური სისტემების არქიტექტურის განვითარება შესაძლებელს ხდის განათლების, სისტემების, ქვესისტემების ორგანიზაციის სხვადასხვა მოდელების ვიზუალიზაციას და მათი ურთიერთქმედების გააზრებას ძირითადი ფუნქციების განხორციელების პროცესში. ტექნოლოგიური სისტემების არქიტექტურის გამოყენება განათლებაში მოსახერხებელია მათი ანალიზისა და შედარებისთვის. საგანმანათლებლო ტექნოლოგიური სისტემების არქიტექტურის სფეროში სტანდარტიზაცია განსაზღვრავს დაინტერესებულ მხარეებს შორის თანამშრომლობის პროტოკოლებსა და მეთოდებს.

განათლების სისტემაში შემავალ „მიმწოდებელ“ სტანდარტებს შორის შეიძლება აღინიშნოს სტანდარტიზაციის საერთაშორისო ორგანიზაციის მიერ მიღებული სტანდარტი. ISO 29990:2010 „საგანმანათლებლო მომსახურება არაფორმალური განათლებისა და სწავლების სფეროში. ძირითადი მოთხოვნები მომსახურების მიმწოდებელი ორგანიზაციებისთვის. ეს საერთაშორისო სტანდარტი აყალიბებს საგანმანათლებლო პროცესის ფორმებს, აგრეთვე საგანმანათლებლო დაწესებულების მართვის სისტემის მოთხოვნებს და მიზნად ისახავს შექმნას მაღალი ხარისხის და ეფექტური პროფესიული საქმიანობის ზოგადი მოდელი, რომელსაც ახორციელებენ ორგანიზაციები, რომლებიც უზრუნველყოფენ მომსახურებას სფეროში. არაფორმალური განათლება.

ISO სტანდარტის პროექტი შემუშავების პროცესშია/ CD 29991 „საგანმანათლებლო მომსახურება არაფორმალური განათლებისა და სწავლების სფეროში. სპეციალური მოთხოვნები უცხო ენების სწავლების სფეროში მომსახურე ორგანიზაციების მიმართ.

სტანდარტიზაციის პროცესის გაღრმავებისკენ მნიშვნელოვანი ნაბიჯი იყო UNESCO-ს მიერ საერთაშორისო სტანდარტების კლასიფიკაციის (MCKO - ISCED) მიღება, რომელიც შექმნილია როგორც ინსტრუმენტი განათლების სტატისტიკის შეგროვების, შედგენისა და წარმოდგენის გასაადვილებლად როგორც ცალკეულ ქვეყნებთან, ასევე საერთაშორისო დონეზე.

აღსანიშნავია, რომ განათლების სისტემაში „დამხმარე“ დოკუმენტებად შეიძლება კლასიფიცირდეს არა მხოლოდ სტანდარტები, არამედ სტანდარტიზაციისა და ტექნიკური რეგულირების სფეროს სხვა დოკუმენტებიც.

მხოლოდ ერთი მაგალითი მოვიყვან: ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის კანონის 32 "განათლების შესახებ" ეხება საგანმანათლებლო დაწესებულების კომპეტენციას, სხვა საკითხებთან ერთად, სასწავლო პროცესის ლოჯისტიკასა და აღჭურვილობას, შენობების აღჭურვას სახელმწიფო და ადგილობრივი სტანდარტებისა და მოთხოვნების შესაბამისად, განხორციელებული. საკუთარი ფინანსური რესურსების ფარგლებში. ამავდროულად, საგანმანათლებლო დაწესებულებების მოხელეები პასუხისმგებელნი არიან სტუდენტების, საგანმანათლებლო დაწესებულებების მოსწავლეების სწავლის, მუშაობისა და დასვენებისთვის აუცილებელი პირობების შექმნაზე რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობისა და ამ საგანმანათლებლო დაწესებულების წესდების შესაბამისად.

იმის გათვალისწინებით, რომ განათლების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკისა და ურთიერთობების სამართლებრივი მოწესრიგების ერთ-ერთი ფუნდამენტური პრინციპი იყო და რჩება ადამიანის სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის პრიორიტეტად, ეს „სახელმწიფო ნორმები და მოთხოვნები“ უნდა მოიცავდეს არა მხოლოდ განათლების სტანდარტების მოთხოვნებს, არამედ. ასევე 2009 წლის 30 დეკემბრის ფედერალური კანონის No 384-FZ "ტექნიკური რეგლამენტი შენობებისა და ნაგებობების უსაფრთხოების შესახებ" დებულებები, რომელიც ადგენს უსაფრთხოების მოთხოვნებს ნებისმიერი შენობის, სტრუქტურისა და ნაგებობის მიმართ, მიუხედავად მათი მიზნისა. ისინი ადგენენ მინიმალურ მოთხოვნებს:

1) მექანიკური უსაფრთხოება;

2) სახანძრო უსაფრთხოება;

3) უსაფრთხოება სახიფათო ბუნებრივ პროცესებსა და მოვლენებში და (ან) ტექნოგენური ზემოქმედების დროს;

4) ადამიანის ჯანმრთელობისთვის უსაფრთხო საცხოვრებელი და შენობებსა და ნაგებობებში ყოფნის პირობები;

5) შენობებისა და ნაგებობების მომხმარებლების უსაფრთხოება;

6) შენობებისა და ნაგებობების ხელმისაწვდომობა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა და მოსახლეობის სხვა ჯგუფებისთვის;

7) შენობებისა და ნაგებობების ენერგოეფექტურობა;

8) შენობებისა და ნაგებობების გარემოზე ზემოქმედების უსაფრთხო დონე.

არანაკლებ მნიშვნელოვანია საგანმანათლებლო საქმიანობის განხორციელებისას ადამიანის სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის პრიორიტეტის უზრუნველსაყოფად ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნები „ბავშვთა და მოზარდთათვის განკუთვნილი პროდუქციის უსაფრთხოების შესახებ“. მითითებული ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნები დადგენილია ისეთ პროდუქტებთან დაკავშირებით, როგორიცაა:

ტანსაცმელი, ქსოვილები, ტყავი და ბეწვი, ტრიკოტაჟი და მზა ქსოვილები;

ფეხსაცმელი და ტყავის ნაწარმი;

ველოსიპედები;

წიგნებისა და ჟურნალების გამოცემა, სასკოლო საკანცელარიო ნივთები.

ეს ტექნიკური რეგლამენტი არ ვრცელდება:

სამედიცინო გამოყენებისთვის შექმნილი და წარმოებული პროდუქტები;

პროდუქტები ბავშვთა კვებისათვის;

პარფიუმერია და კოსმეტიკური პროდუქტები;

სპორტული პროდუქცია და აღჭურვილობა;

სასწავლო საშუალებები, სახელმძღვანელოები, ელექტრონული საგანმანათლებლო გამოცემები;

სათამაშოები, სამაგიდო თამაშები, ნაბეჭდი;

ავეჯი;

შეკვეთით დამზადებული პროდუქტები.

აქ ორი ძირითადი პუნქტია გასათვალისწინებელი.

1) უკვე აღვნიშნეთ, რომ ტექნიკური რეგლამენტი ადგენს უსაფრთხოების მხოლოდ მინიმალურ მოთხოვნებს და მხოლოდ პროდუქტებთან მიმართებაში. Ამავე დროსმოთხოვნები პროდუქტების მიმართ, რომლებიც ზიანს აყენებს მოქალაქეების სიცოცხლეს ან ჯანმრთელობას, დაგროვილი ამ პროდუქტების ხანგრძლივი გამოყენებისას ხოლო სხვა ფაქტორებიდან გამომდინარე, რომლებიც არ იძლევა მისაღები რისკის ხარისხის განსაზღვრის საშუალებას, ტექნიკური რეგლამენტით ვერ დადგინდება.

ამასთან, მხედველობის ორგანოების, კუნთოვანი სისტემის და სტუდენტის სხეულის გულ-სისხლძარღვთა სისტემის ასეთი "დაგვიანებული" საფრთხე შეიძლება განხორციელდეს სხვადასხვა საგანმანათლებლო პუბლიკაციებით. ამიტომ, მათთვის მოთხოვნები დადგენილია არა ტექნიკური რეგლამენტით, არამედ სანიტარული ნორმებითა და წესებით, რომლებიც კლასიფიცირებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ, როგორც ”ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების ნორმატიული სამართლებრივი აქტები, რომლებიც ადგენენ სავალდებულო მოთხოვნებს, რომლებიც არ არის დაკავშირებული ტექნიკური რეგულირების სფეროსთან“. ასე, მაგალითად, ჰიგიენური მოთხოვნები საგანმანათლებლო პუბლიკაციებისთვის წონის, ტიპოგრაფიის, ბეჭდვის ხარისხისა და ბეჭდვის მასალების მიმართ (სახელმძღვანელოები, სასწავლო საშუალებები, სემინარები), რათა უზრუნველყოს მათი წაკითხვა და პუბლიკაციების წონა, რომელიც შეესაბამება სტუდენტის სხეულის ფუნქციურ შესაძლებლობებს. შეიქმნა.SanPiN 2.4.7.1166-02 "ჰიგიენური მოთხოვნები საგანმანათლებლო პუბლიკაციებისთვის ზოგადი და დაწყებითი პროფესიული განათლებისთვის", ძალაში შევიდა რუსეთის ფედერაციის მთავარი სახელმწიფო სანიტარიული ექიმის 2002 წლის 20 ნოემბრის No38 ბრძანებულებით;

2) ტექნიკური რეგლამენტი„ბავშვებისა და მოზარდებისთვის განკუთვნილი პროდუქციის უსაფრთხოების შესახებ“ არ არის რუსეთის ფედერაციის ეროვნული კანონმდებლობის აქტი, არამედ EurAsEC-ის საბაჟო კავშირის სამართლებრივი აქტი, რომელიც აერთიანებს რუსეთს, ბელორუსიას და ყაზახეთს. მან დაადგინა საერთო მოთხოვნები სამივე სახელმწიფოსთვის და არის პირდაპირი მოქმედების აქტი მოკავშირე სახელმწიფოების ტერიტორიაზე.

ამ გარემოებას განსაკუთრებული მნიშვნელობა ენიჭება იმის გათვალისწინებით, რომ კანონი No273-FZ, მოქმედი კანონმდებლობისგან განსხვავებით, განათლების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკისა და ურთიერთობების სამართლებრივი მოწესრიგების ძირითად პრინციპებს შორის უწოდებს „ხელსაყრელი პირობების შექმნას რუსეთის ფედერაციის განათლების სისტემის ინტეგრაცია სხვა სახელმწიფოების განათლების სისტემებთან თანაბარ და ურთიერთსასარგებლო საფუძველზე.

ზოგადად, განათლების სტანდარტიზაცია შეიძლება მივაწეროთ რუსეთის საგანმანათლებლო სისტემის რეფორმის ერთ-ერთ ყველაზე მნიშვნელოვან ტენდენციას.

სურათი 1. განათლების სტანდარტიზაციის საფუძვლები. ავტორი24 - სტუდენტური ნაშრომების ონლაინ გაცვლა

ქვეყანაში ერთიანი საგანმანათლებლო სივრცის შექმნის აუცილებლობამ აიძულა მიმართოს განათლების სტანდარტიზაციას. ასეთი აქტივობები იძლევა არაერთი საკითხის, მიზნებისა და ამოცანების გადაჭრის საშუალებას, მათ შორის სახელმწიფო საგანმანათლებლო დაწესებულების ყველა კურსდამთავრებულისათვის თანაბარი დონის განათლების სრულად უზრუნველყოფას.

განმარტება 1

განათლების სტანდარტიზაცია არის გარკვეული პარამეტრებისა და ინდიკატორების სისტემის შემუშავება და გამოყენება, რომლებიც მიღებულია საგანმანათლებლო პროცესის სახელმწიფო ნორმებად და უნდა ასახავდეს სოციალურ საგანმანათლებლო იდეალს, ასევე გაითვალისწინონ კონკრეტული ინდივიდის შესაძლებლობები. მიაღწიე.

სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტები

1992 წელს, ფედერალური კანონის "განათლების შესახებ" მიღების შემდეგ, ჩამოყალიბდა რუსეთში სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტის პირველი ცნებები.

უმაღლესი პროფესიული განათლების სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტი (GOS VPO) მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად განკუთვნილია:

• ქვეყნის ერთიანი საგანმანათლებლო სივრცის ფორმირება, როდესაც არსებობს შიდა ეროვნული საგანმანათლებლო პროგრამების განხორციელების თავისუფლების დებულება;
• უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების სისტემის საქმიანობის ობიექტური შეფასების ჩატარება;
• ქვეყანაში სასწავლო პროცესის საერთო ხარისხის გაუმჯობესება;
• უცხო სახელმწიფოების დოკუმენტების ეკვივალენტობის დადგენა და აღიარება.

ეს კომპონენტები გათვალისწინებულია მასწავლებლის, იურისტის, ეკონომისტის და ნებისმიერი სხვა პროფესიის სრულ მომზადებაში.

ფედერალური კომპონენტი

რუსეთის ფედერაციის განათლების სამინისტრო ამტკიცებს ფედერალურ კომპონენტს (ნაწილს). ასევე, აღმასრულებელი ხელისუფლება აყალიბებს მოთხოვნებს, რომლებიც ეხება როგორც საგანმანათლებლო პროგრამის შინაარსს, ასევე მასწავლებელთა და სტუდენტთა მომზადების ზოგად დონეს.

ფედერალური კომპონენტი მოიცავს:

• საგანმანათლებლო პროგრამის განხორციელების მოთხოვნები;
• კურსდამთავრებულთა საბოლოო სერტიფიცირების მოთხოვნები;
• პროგრამის დაუფლების სავარაუდო ვადის დადგენა განათლების ყველა ფორმაში.

ნებისმიერი დონის საგანმანათლებლო სტანდარტის ფედერალური კომპონენტი მოიცავს ზოგადი პროფესიული დისციპლინების ჯგუფს, მათემატიკური და ზოგადი დისციპლინების ჯგუფს საბუნებისმეტყველო მეცნიერებებში, ზოგადი ჰუმანიტარული და სოციალურ-ეკონომიკური დისციპლინების ჯგუფს, აგრეთვე სპეციალური დისციპლინების ჯგუფს.

ეროვნულ-რეგიონული კომპონენტი

შენიშვნა 2

ეროვნულ-რეგიონული კომპონენტი შექმნილია იმისთვის, რომ ასახოს განათლების შინაარსში გარკვეული დამახასიათებელი ნიშნები და იმ ადგილის ეროვნულ-რეგიონული ნიშნები, სადაც მიმდინარეობს სასწავლო პროცესი.

ასეთი კომპონენტი მტკიცდება უშუალოდ უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების მიერ და მისი შინაარსი სრულად არის გათვალისწინებული რეგიონში სპეციალისტების მომზადებისას. ჩვეულებრივ, რუსულ პირობებში, ჩვეულებრივ გამოიყენება საგანმანათლებლო სისტემაში ფედერალური და ეროვნულ-რეგიონული კომპონენტების დანერგვის სქემა, სადაც უპირატესობა ენიჭება პირველ კომპონენტს 65-დან 35-მდე პროპორციებით.

სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტის ასეთი სტრუქტურა შესაძლებელს ხდის გადაჭრას საგანმანათლებლო სივრცის ერთიანობის შენარჩუნების დიალექტიკურად ურთიერთგამომრიცხავი ამოცანა. ის არ თრგუნავს საგანმანათლებლო დაწესებულებების და რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების სხვა სამეცნიერო სკოლების ინტერესებსა და ტრადიციებს.

სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტების შემუშავება

შენიშვნა 3

მთავარი სამეცნიერო ორგანიზაცია, რომელიც კოორდინაციას უწევს სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტების (SES) შემუშავებას, არის სპეციალისტთა მომზადების ხარისხის პრობლემების კვლევის ცენტრი.

ის ახორციელებს აქტივობებს სპეციალურად უმაღლესი პროფესიული განათლების ფუნქციონირებისთვის.

SES VPO-ის შექმნის პროცესში მონაწილეობა მიიღო 70-ზე მეტმა საგანმანათლებლო და მეთოდოლოგიურმა ასოციაციამ, მათ შორის რამდენიმე ათეულმა მეთოდოლოგიურ რეკომენდაციებზე მყოფმა საბჭომ. საერთო ჯამში, სტანდარტიზაციის პროცესს რამდენიმე ათასი ადამიანი მართავდა. მათ შეძლეს CRP-ის განვითარება სულ რამდენიმე წელიწადში, რომელიც პერიოდულად იცვლება. რუსეთის ფედერაციის განათლების სამინისტრო ამტკიცებს უმაღლესი პროფესიული განათლების სტანდარტების ყველა ცვლილებას.

1996 წლისთვის შემუშავდა სახელმწიფო სტანდარტები სასწავლო და საბაკალავრო პროგრამებზე, სპეციალობებზე და სამაგისტრო პროგრამებზე. GOS VPO სისტემა მოიცავს დაახლოებით 700 სტანდარტს.

სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტების შემუშავება რამდენიმე ეტაპად განხორციელდა. ჯერ ჩამოყალიბდა ბაკალავრიატის საგანმანათლებლო პროგრამები, შემდეგ ეტაპზე გაჩნდა საგანმანათლებლო პროგრამების სტანდარტები სპეციალისტების მომზადებისთვის. შემდეგ იგივე სტანდარტები GOS-ზე დაფუძნებული ოსტატებისთვის იყო წარმოდგენილი.

SES-ის განვითარების დროს დაიბადა ფუნდამენტური გადაწყვეტილება, რომელმაც გააძლიერა ყველა განათლების ფუნდამენტური საფუძვლები. ეს იმას ნიშნავდა, რომ კურსდამთავრებულის საფუძველი და მისი მსოფლმხედველობა ჩამოაყალიბებდა არა მხოლოდ მეცნიერულ ცოდნას, არამედ ფუნდამენტური ცოდნის ერთობლიობასაც. ასეთი ცოდნის მთლიანობა შეიძლება გახდეს მრავალმხრივი პიროვნების ჩამოყალიბების საფუძველი ცოდნის დიდი პროფესიული ბარგით.

ფუნდამენტური განათლება არის კომბინაცია:

• ნატურალური მეცნიერება;
• ჰუმანიტარული მეცნიერებები;
• სოციალურ-ეკონომიკური მეცნიერებები;
• მათემატიკური დისციპლინები.

ამრიგად, პიროვნების ჩამოყალიბება მოდის ფიზიკის, ქიმიის, მათემატიკის, ფილოსოფიის, ფსიქოლოგიის, ისტორიის, ეკონომიკის, ფიზიკური კულტურისა და სხვა ძირითადი დისციპლინების ცოდნიდან.

დაახლოებით 30%-ით გაიზარდა ტექნიკური სპეციალობების ფუნდამენტური საბუნებისმეტყველო სწავლების მოცულობა. ჰუმანიტარული მეცნიერებების უმრავლესობისთვის ამ პროფილის დისციპლინების შესწავლა უმაღლეს სასწავლებლებში პირველად დაინერგა.

გარკვეული პერიოდის შემდეგ, სასწავლო პროცესის განმავლობაში, შესაძლებელი გახდა ასეთი განათლების სისტემის მთელი რიგი ნაკლოვანებების გამოვლენა და რიგმა სტანდარტებმა შეცვალა მათი მოთხოვნები. ექსპერტებმა აღნიშნეს, რომ ჰუმანიტარულ და სოციალურ-ეკონომიკურ მეცნიერებათა ბლოკში დისპერსიის არასაკმარისი დონეა. იგი ბოლომდე არ იყო ორიენტირებული კურსდამთავრებულის მომავალ პროფესიაზე. ასევე იყო დოკუმენტში შეტანილი და შუალედური ცოდნის კონტროლის პროცესში გამოყენებული მოთხოვნების შეუძლებლობის გარემოება. გაჟღერდა პრობლემები კურსდამთავრებულთა მომზადების დონის პირდაპირ გადამოწმებასთან დაკავშირებით. გამოვლინდა მთელი რიგი განსხვავებები დაკავშირებული საგანმანათლებლო პროგრამების შინაარსში. მათ გაართულეს მულტიდისციპლინურ უნივერსიტეტებში სასწავლო პროცესის რაციონალური ორგანიზება. გამოვლინდა SES VPO-ის შეუსაბამობა განათლების სხვა საფეხურების სტანდარტებთან და მათ შორის.

განათლების შინაარსის განვითარების ერთ-ერთი თანამედროვე ტენდენციაა მისი სტანდარტიზაცია, რაც გამოწვეულია ორი გარემოებით. უპირველეს ყოვლისა, ქვეყანაში ერთიანი პედაგოგიური სივრცის შექმნის აუცილებლობა, რომლის წყალობითაც ზოგადი განათლების ერთიანი დონე იქნება უზრუნველყოფილი. განათლების შინაარსის სტანდარტიზაცია ასევე განპირობებულია რუსეთის მსოფლიო კულტურის სისტემაში შესვლის ამოცანასთან, რაც მოითხოვს საერთაშორისო საგანმანათლებლო პრაქტიკაში ზოგადი განათლების შინაარსის განვითარების ტენდენციების გათვალისწინებას.

სტანდარტიზაცია,რომელიც ეხება სტანდარტების შემუშავებას და გამოყენებას, არის ობიექტურად აუცილებელი აქტივობა პრაქტიკის გამარტივებისთვის, მისი სტაბილიზაციისთვის ინტეგრალურ სისტემებში, რომლებიც აკმაყოფილებს საზოგადოების ისტორიულად ცვალებად საჭიროებებს.

განათლების სტანდარტის მიხედვითგაგებულია, როგორც განათლების სახელმწიფო ნორმად მიღებული ძირითადი პარამეტრების სისტემა, რომელიც ასახავს სოციალურ იდეალს და ითვალისწინებს რეალური ადამიანისა და განათლების სისტემის შესაძლებლობებს ამ იდეალის მისაღწევად (ვ.ს. ლედნევი).

სტანდარტების დანერგვა შესაძლებელს ხდის გამოირიცხოს სპონტანურობა და ნებაყოფლობითობა სკოლის მოსწავლეთა განათლების ხარისხის კრიტერიუმების სისტემის შემუშავებაში, გაზარდოს კონტროლის ობიექტურობა და ინფორმაციული შინაარსი და გააერთიანოს შეფასებები. სკოლაში არსებული რეალური მდგომარეობის შესახებ სანდო ინფორმაციის მოპოვება შექმნის პირობებს განათლების ყველა საფეხურზე მენეჯმენტის ინფორმირებული გადაწყვეტილებების მისაღებად.

სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტები საშუალებას იძლევა განახორციელოს განათლების ხარისხის ამაღლების ფუნქცია. ისინი შექმნილია იმისათვის, რომ დააფიქსირონ განათლების შინაარსის მინიმალური საჭირო მოცულობა და დააწესონ განათლების დონის ქვედა მისაღები ზღვარი. მათ შემოღებამდე ქვეყნის მასშტაბით სავალდებულო ნორმები არ არსებობდა.

სახელმწიფო სტანდარტების განსხვავებები:

2004 წელი (3 კომპონენტი (ფედერალური, რეგიონალური, სასკოლო; საგნობრივი შინაარსის ცვლილებები (20% განტვირთვა, ახალი საგნები, საგნების ახალი ცნებები, შინაარსის ახალი ელემენტები); გამოცხადდა პერსონალური ორიენტაცია, ძირითადი კომპოზიციები, აქტივობაზე დაფუძნებული განათლების ბუნება, მაგრამ არა განხორციელდა); 2010 წელი (მხოლოდ ფედერალური კომპონენტი; საგნობრივი შინაარსი წყვეტს სტანდარტის ცენტრალურ ნაწილს და ცვალებადი ხასიათისაა; განათლების საგანმანათლებლო ფუნქციის გაძლიერება (კლასგარეშე მუშაობისთვის 10 საათი თითოეულ კლასში); მეორე თაობის ორგანიზაცია განათლების შედეგის სტანდარტი)

განათლების სტანდარტის ფედერალური და ეროვნულ-რეგიონული კომპონენტები მოიცავს:

მის თითოეულ საფეხურზე განათლების შინაარსის აღწერას, რომელსაც სახელმწიფო აძლევს სტუდენტს აუცილებელი ზოგადი განათლების ოდენობით;

მოთხოვნები მინიმალური აუცილებელი ასეთი ტრენინგის შესახებ სტუდენტებისთვის შიგთავსის განსაზღვრულ ფარგლებში;

სკოლის მოსწავლეებისთვის სასწავლო დატვირთვის მაქსიმალური დასაშვები ოდენობა სწავლის წლების მიხედვით.

მიზნები და საგანმანათლებლო შედეგი:

2004 წ (უნარების დაუფლება; ცოდნისა და უნარების პრაქტიკული გამოყენება; ცოდნის განვითარება); ახალი სტანდარტი: (საგნის ფორმირება და მოქმედების უნივერსალური მეთოდები;) UUD (უნივერსალური საგანმანათლებლო მოქმედებები) - სწავლის უნარი, მოსწავლის თვითგანვითარების უნარი, თვითკონტროლი სოციალური გამოცდილების შეგნებული და აქტიური მითვისების გზით;).

ახალ სტანდარტებზე გადასვლის საპროექტო პროცესი: ეტაპი 1 - ფედერალური ექსპერიმენტი (2077-2009); 14 საპილოტე რეგიონი; ექსპერიმენტის გაფართოება (სკოლების 10%). ეტაპი 2 - მასიური და ალბათ ერთდროული 1-4 კლასებისთვის, ახალ სტანდარტებზე გადასვლა 2011 წლის 1 სექტემბრიდან.

მეორე თაობის ფედერალური სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტის ახალი ფუნქციები:

1. სამოქალაქო იდენტობის ფორმირება;

2. რუსული და საუკეთესო უცხოური განათლების სისტემების თავსებადობა და შედარება;

3. განათლების ჰუმანიზაციის უზრუნველყოფა, სკოლის საგანმანათლებლო გარემოს ახალი კულტურის შექმნა, მოსწავლეებისთვის, მასწავლებლებისთვის და მენეჯერებისთვის კომფორტული და ჯანსაღი.

ძირითადი საგანმანათლებლო პროგრამების დაუფლების შედეგების მოთხოვნები:

პიროვნების ინტელექტუალური სფერო; - ღირებული - ეთიკური სფერო; - ადამიანის შრომის სფერო; პიროვნების საკომუნიკაციო სფერო; პიროვნების ესთეტიკური სფერო; ადამიანის ფიზიკური სფერო.

საგანმანათლებლო სტანდარტი არის კურსდამთავრებულთა ზოგადი განათლების მოთხოვნების სავალდებულო დონე და ამ მოთხოვნების შესაბამისი შინაარსი, მეთოდები და ფორმები. 1 წვრთნისა და კონტროლის საშუალება. არსებითი კუთხით, საშუალო ზოგადსაგანმანათლებლო სკოლის სტანდარტი ითვალისწინებს:

ძირითადი ცნებების ცოდნა, ე.ი. უნარები: ა) ვისწავლო და ვაწარმოო ცოდნის შესწავლილი დარგის ძირითადი ცნებები; ბ) მიეცით მათ განმარტებები გ) გამოავლინოს ცნების შინაარსი, მისი

მოცულობა; დ) ზემოაღნიშნულთან ინტერკონცეფტუალური კავშირების დამყარება. ქვემოთ, მიმდებარე ცნებები; ე) ცნების პრაქტიკული ინტერპრეტაცია;

მეცნიერების საფუძვლების თეორიების, ცნებების, კანონებისა და კანონზომიერებების ცოდნა. მისი ისტორია, მეთოდოლოგია, პრობლემები და პროგნოზები;

სამეცნიერო ცოდნის პრაქტიკაში გამოყენების უნარი შემეცნებითი (თეორიული) და პრაქტიკული პრობლემების გადაჭრისას როგორც სტაბილურ (სტანდარტულ), ისე ცვალებად (არასტანდარტულ) სიტუაციაში;

ჰქონდეს საკუთარი განსჯა ამ საგანმანათლებლო დარგის თეორიისა და პრაქტიკის სფეროში;

საზოგადოების (რუსეთი) ძირითადი პრობლემების ცოდნა და საკუთარი როლის გააზრება მათ გადაწყვეტაში: სოციალური, პოლიტიკური, ეკონომიკური. გარემოსდაცვითი, მორალური, სამრეწველო, მენეჯერული. ეროვნული, საერთაშორისო, კულტურული, საოჯახო და ა.შ.;

უწყვეტი თვითგანათლების ტექნოლოგიის ფლობა ცოდნის დარგების, მეცნიერებებისა და საქმიანობის სახეების მიხედვით.

ზემოაღნიშნული წარმოადგენს განათლების სტანდარტიზაციის ზოგად საფუძველს საფეხურების, განათლების საფეხურების მიხედვით და იგი დაკონკრეტებულია საგანმანათლებლო სფეროების, კონკრეტული აკადემიური დისციპლინების მიხედვით. რა თქმა უნდა, განათლების რეფორმის პირობებში განათლების სტანდარტები მუდმივად იცვლება. ერთის მხრივ, ისინი უნდა შეესაბამებოდეს გლობალურ ტენდენციებს სტუდენტების განათლებისა და განვითარების გაუმჯობესებაში სოციალური განვითარების სხვადასხვა ისტორიულ ეტაპზე, მეორეს მხრივ, მათ არ უნდა დაკარგონ ფედერალური პროგრესული თვისებები, როგორიცაა, მაგალითად, ჩვენი საშინაო სკოლისთვის. , კურსების შინაარსის წარმოდგენის, მათ შესწავლაში თეორიისა და პრაქტიკის შერწყმის პრობლემა და ა.შ.

სტანდარტიზაციის უცხოური გამოცდილებაგანათლება აჩვენებს, რომ სტანდარტს უნდა ჰქონდეს აუცილებელი და საკმარისი მინიმალური მოთხოვნები ზოგადსაგანმანათლებლო სკოლის კურსდამთავრებულთა მომზადების დონისთვის. ასეთი მოთხოვნების აუცილებელი დონე შეესაბამება სასწავლო გეგმის საგნებში მინიმალურ მომზადებას, რომლის გარეშეც შეუძლებელია განათლების შემდგომი დამოუკიდებელი გაგრძელება, კულტურის განვითარება და უნივერსალური ღირებულებები. მოთხოვნების საკმარისი დონე უზრუნველყოფს სასწავლო გეგმაში ჩამოყალიბებული სტუდენტების განვითარების საერთაშორისო სტანდარტისა და პედაგოგიური მიზნების მიღწევას.

ფედერალური და ეროვნულ-რეგიონული დონის ფარგლებში განათლების სტანდარტი მოიცავს:

მის თითოეულ საფეხურზე განათლების შინაარსის აღწერა, რომელიც სახელმწიფო ვალდებულია მიაწოდოს მოსწავლეს აუცილებელი ზოგადი განათლების ოდენობით;

მოთხოვნები სტუდენტების მინიმალურ საჭირო ტრენინგთან დაკავშირებით განსაზღვრული შინაარსის ფარგლებში;

სასწავლო დატვირთვის მაქსიმალური დასაშვები ოდენობა სწავლის წლის მიხედვით.

საგანმანათლებლო სტანდარტების დანერგვა აყენებს საკითხს გარანტირებული მიღწევის თითოეული მოსწავლის მიერ საბაზისო მომზადების გარკვეული, წინასწარ განსაზღვრული დონის, საშუალებას აძლევს თითოეულ სტუდენტს ისწავლოს უმაღლეს დონეზე და აყალიბებს სწავლის პოზიტიურ მოტივებს.

ამჟამად, მოთხოვნები საბაზო სკოლის კურსდამთავრებულთა მომზადების დონეზე და მომავალში ვარაუდობენ, რომ სწორედ ეს რგოლი, ზოგადი განათლების სისტემა იქნება ლიდერი ჩვენს საზოგადოებაში, სამწუხაროდ, მხოლოდ მინიმალურ დონეზეა ორიენტირებული. რაც არ არის საკმარისი საფუძველი საერთაშორისო სტანდარტის მისაღწევად.

სტრატეგია – ნებისმიერი აქტივობის გენერალური გეგმა, რომელიც მოიცავს ხანგრძლივ პერიოდს, არ არის დეტალური, მიზანი რეგულირებადია. სტრატეგიის მიზნები: 1. არსებული რესურსების ეფექტური გამოყენება ძირითადი მიზნის მისაღწევად. 2. განხორციელება პრაქტიკაში.

განათლების სტრატეგია- დააკავშირა განათლების ყველა კომპონენტი, რომელიც ყოველთვის დაკავშირებულია თითოეულ ქვეყანაში არსებულ კულტურულ, სოციალურ და პოლიტიკურ რეალობასთან.

სახელმწიფოს სტრატეგიული პოზიციები განათლების სფეროში:

1. აუცილებელია მასწავლებლის სტატუსის შეცვლა.

2. სახელმწიფომ უნდა დაეხმაროს სკოლას ახალი კადრებით

3. მასწავლებლის შემოქმედებითი აზროვნების, თავდაჯერებულობის, მათი შესაძლებლობების განვითარება.

NSE-ის მიზანი (ახალი განათლების სტრატეგიები)

მსმენელთა გარკვეულ ჯგუფებზე ორიენტირებული სასწავლო გეგმის შექმნა;

აირჩიეთ რესურსები;

განსაზღვრეთ იმ პროცესების აქტივობა, რომლითაც სრულდება სასწავლო ამოცანები.

რუსეთის სახელმწიფოში ეპოქალური პოლიტიკური, სოციოკულტურული, სულიერი და ეკონომიკური ცვლილებები ხდება. მათ მიიყვანა საზოგადოება თანდათან გადასულიყო შედარებით სტაბილური, პროგნოზირებადი ფაზიდან განვითარების დინამიურ, არაპროგნოზირებად ფაზაში. საზოგადოებაში შეიცვალა გარკვეული მონოპოლიური იდეოლოგიიდან განუსაზღვრელი პლურალისტური თავისუფლად არჩეული იდეოლოგიებისკენ. გაიზარდა საზოგადოების სოციალური, სულიერი და ეკონომიკური დიფერენციაცია. ადამიანის ცხოვრების ინდივიდუალური მიზნები საზოგადოებამ დაიწყო არანაკლებ მნიშვნელოვანი, ვიდრე კოლექტიური და სოციალური მიზნები. ამ ყველაფერს არ შეეძლო გავლენა არ მოეხდინა ქვეყნის საგანმანათლებლო პოლიტიკაზე, იმ მნიშვნელოვან ცვლილებებზე, რაც ჩვენი სკოლის ბოლო წლებში შევიდა განათლების შინაარსში.

ერთიანი განათლების ადაპტაციურ-დისციპლინური მოდელიდან ცვლადი განათლების პიროვნებაზე ორიენტირებულ მოდელზე გადასვლის მიზნით, პროგრამები „შემოქმედებითი ნიჭიერება“, „სოციალური და ფსიქოლოგიური მხარდაჭერა, განვითარების ანომალიების მქონე ბავშვების განათლება და აღზრდა“, „სოციალური სერვისი. ბავშვების დახმარება" ვითარდება და ხორციელდება სკოლაში. და ახალგაზრდობაში" და მრავალი სხვა.

ჩვენი სკოლა წარმატებით მიდის გზაზე მონოპოლიური სახელმძღვანელოდან ცვლადი სახელმძღვანელოებისკენ, ასევე მონოფუნქციური ტექნიკური სასწავლო საშუალებებიდან მრავალფუნქციურ საშუალებებამდე და საინფორმაციო ტექნოლოგიებამდე. თანდათან იცვლება ტექნიკური სასწავლო საშუალებები მათი ფუნქციისა და ადგილის კუთხით სასწავლო პროცესში, რაც ახასიათებს გადასვლას ვიზუალურ-დემონსტრაციიდან სწავლებაზე (კომპიუტერზე), ინდივიდუალური ინსტრუმენტებიდან და სახელმძღვანელოებიდან მიკროლაბორატორიებზე. ასეთია სასკოლო განათლების შინაარსობრივი ცვლილებები, რაც დამახასიათებელია ჩვენი ეპოქისთვის - რუსული სკოლის რადიკალური გარდაქმნის ეპოქისთვის.

ზოგადი განათლების შინაარსის შერჩევის პრინციპებთან და კრიტერიუმებთან ერთად, სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტი ახლა უკვე სანდო საორიენტაციო პუნქტია მის განსაზღვრაში. განათლების სტანდარტიზაცია გამოწვეულია, ერთი მხრივ, ქვეყანაში ერთიანი საგანმანათლებლო სივრცის შექმნის აუცილებლობით, რომელიც უზრუნველყოფს ზოგადი განათლების ერთიან საფეხურს ყველა ბავშვისთვის, რომელიც სწავლობს სხვადასხვა ტიპის საგანმანათლებლო დაწესებულებებში, როგორც სახელმწიფო, ისე მუნიციპალური და არასახელმწიფო კერძო, მეორეს მხრივ, რუსეთის სურვილი შევიდეს მსოფლიო კულტურის სისტემაში, რაც მოითხოვს, ზოგადი განათლების ფორმირებისას, გაითვალისწინოს მიღწევები საერთაშორისო საგანმანათლებლო პრაქტიკის ამ სფეროში. შესაბამისად, საგანმანათლებლო სტანდარტი არის კურსდამთავრებულთა ზოგადი განათლების მოთხოვნების სავალდებულო დონე და ამ მოთხოვნების შესაბამისი შინაარსი, მეთოდები, ფორმები, სწავლების საშუალებები და კონტროლი. განათლების სტანდარტი გაგებულია, როგორც ძირითადი პარამეტრების სისტემა, რომელიც მიღებულია განათლების სახელმწიფო ნორმად, რომელიც ასახავს სოციალურ იდეალს და ითვალისწინებს რეალური პიროვნების და განათლების სისტემის შესაძლებლობებს ამ იდეალის მისაღწევად. სახელმწიფოში ზოგადი საშუალო სტანდარტი arr-I გამოყოფს 3 დონეს: 1) ფედერალურ კომპონენტს: განსაზღვრავს სტანდარტებს, რომლებიც უზრუნველყოფენ რუსეთის პედ სივრცის ერთიანობას, აგრეთვე ინდივიდის ინტეგრაციას მსოფლიო კულტურის სისტემაში. 2) ნაციონალურ-რეგიონული კომპონენტი: შეიცავს სტანდარტებს მშობლიური ენისა და ლიტერატურის, ისტორიის, გეოგრაფიის, ხელოვნების, შრომის მომზადების და ა.შ. 3) სასკოლო კომპონენტი: ასახავს ცალკეული დაწესებულების სპეციფიკას და ორიენტაციას. სტანდარტის arr-I ფუნქციები: 1) სოციალური რეგულირების ფუნქცია. უნიტარული სკოლიდან მრავალფეროვან საგანმანათლებლო სისტემაზე გადასვლა. 2) ჰუმანიზაციის ფუნქცია arr. დაკავშირებულია განცხადებასთან მისი პიროვნების განმავითარებელი არსის სტანდარტების დახმარებით. 3) კონტროლის ფუნქცია. ასოცირებულია სწავლის შედეგების მონიტორინგისა და შეფასების სისტემის რეორგანიზაციის შესაძლებლობასთან. 4) ფუნქცია arr-ის ხარისხის გასაუმჯობესებლად. შექმნილია მინ. ნიმუშის შემცველობის საჭირო რაოდენობა და დააყენეთ ნიმუშის დონის ქვედა დასაშვები ზღვარი. დასკვნა: arr-x სტანდარტების დანერგვა საშუალებას გვაძლევს გადავწყვიტოთ ოპრ-ის თითოეული მოსწავლის გარანტირებული მიღწევის საკითხი, პიროვნების ძირითადი კულტურის წინასწარ განსაზღვრული დონე, ხელს უწყობს განათლების ზოგადი დონის ამაღლებას და, შესაბამისად, მთლიანობაში arr-I-ის ხარისხის მატება. I და II თაობის ზოგადი განათლების სახელმწიფო სტანდარტების მახასიათებლები. 2009 წლიდან ეტაპობრივად დაინერგა მეორე თაობის ზოგადი განათლების ფედერალური სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტები. GEF - პირველი სახელმწიფო სტანდარტები, რომლებიც ოფიციალურად არის რეგისტრირებული. მანამდე სკოლა საბაზისო სასწავლო გეგმით მუშაობდა, არ არსებობდა სტანდარტები, როგორც ასეთი. მეორე თაობის სტანდარტების არსი გამოიხატება განათლების სისტემის რეორიენტაციაში საგანმანათლებლო შედეგების შემუშავებისა და შეფასების ახალ მიდგომებზე. ისინი ეფუძნება მოსწავლის პიროვნების განვითარების პროცესს, როგორც განათლების მიზანს და მნიშვნელობას. პირველი თაობის სტანდარტი (SES-ის ფედერალური კომპონენტი) იყო პროფესიონალურად მომზადებული „სუპერ პროგრამა“ ყველა აკადემიურ საგანში. 1-ლი თაობის სტანდარტის ამოცანაა სასკოლო განათლების შინაარსისა და შედეგების სამართლებრივი რეგულირების უზრუნველყოფა. FC GOS მიზნად ისახავდა წვლილი შეიტანოს რუსეთში ერთიანი საგანმანათლებლო სივრცის შენარჩუნებაში. და ამ მხრივ მან თავისი მისია შეასრულა. ეს არის მისი ღირებულებისა და მნიშვნელობის მიზეზი. GEF ყურადღებას ამახვილებს სტუდენტების პიროვნების განვითარების პირობების შექმნაზე, რითაც ასტიმულირებს მასწავლებელთა საქმიანობის ინოვაციურ ასპექტებს. ამჟამად იზრდება ადამიანის ინოვაციური საქმიანობის მნიშვნელობა. ამ პირობებში აუცილებელია ინოვაციური განათლების სისტემის შექმნა. ფედერალური სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტის შემქმნელებმა დაავალეს შექმნან პირობები რუსეთში ახალი საგანმანათლებლო სისტემის ფორმირებისთვის ახალი საგანმანათლებლო სტანდარტის დახმარებით. ამ სისტემის სიახლეა ის, რომ განათლების აქტივობის პარადიგმის განხორციელებისას ის ორიენტირებული უნდა იყოს მოსწავლეთა პიროვნების ჩამოყალიბებაზე. ამრიგად, საუბარია პირველი და მეორე თაობის სტანდარტების განსხვავებულ მიზნებსა და ამოცანებზე.

SES-ის ფედერალურ კომპონენტში წარმოდგენილი იყო საგნის შესწავლის მიზნები; საგნის ძირითადი საგანმანათლებლო პროგრამების შინაარსის სავალდებულო მინიმუმი (ისტორიაში, სოციალურ კვლევებში და ა.შ.); საგანში კურსდამთავრებულთა მომზადების დონის მოთხოვნები. ამრიგად, FC GOS-მა დააფიქსირა მოთხოვნები აკადემიური საგნების შინაარსის დაუფლებისთვის. რუსეთის ფედერაციის კანონის "განათლების შესახებ" ახალი რედაქციის შესაბამისად, მეორე თაობის სტანდარტი შეიცავს მოთხოვნების სამ ჯგუფს: 1) ძირითადი ზოგადი განათლების პროგრამების სტრუქტურის მოთხოვნები მოიცავს მითითებებს დაწყებითი ზოგადი საგანმანათლებლო პროგრამების შემადგენლობის შესახებ. , ძირითადი ზოგადი და სრული საშუალო განათლება, მათი ძირითადი კომპონენტების აღწერა და ასევე მოთხოვნები ძირითადი საგანმანათლებლო პროგრამის სავალდებულო ნაწილისა და სასწავლო პროცესში მონაწილეთა მიერ ჩამოყალიბებული ნაწილის თანაფარდობაზე. 2) ძირითადი საგანმანათლებლო პროგრამების დაუფლების შედეგების მოთხოვნები თუ წინა სტანდარტში საგანმანათლებლო შედეგები მხოლოდ საგნობრივ შედეგებს გულისხმობდა, მაშინ ახალი სტანდარტი ითვალისწინებს პირად შედეგებს, რომლებიც განსაზღვრავენ მოტივაციას, ადამიანის საქმიანობის მიმართულებას. ძირითადი ზოგადი საგანმანათლებლო პროგრამების დაუფლების შედეგების მოთხოვნები არის საგანმანათლებლო დაწესებულების კურსდამთავრებულის კომპეტენციების მთლიანობის აღწერა, რომელიც განისაზღვრება პირადი, ოჯახური, სოციალური და სახელმწიფო საჭიროებებით. ამ მოთხოვნების ფორმულირება საგანმანათლებლო საქმიანობის საგნებად, მეტა-სუბიექტებად და პირად შედეგებად დაყოფით ასახავს ახალი სტანდარტის ინოვაციურ ხასიათს. 3) მოთხოვნები საბაზო საგანმანათლებლო პროგრამების განხორციელების პირობებისადმი. განსხვავებები სტანდარტებში: სწავლის მიზნით: 1) თაობა - ცოდნის, უნარების, შესაძლებლობების ათვისება 2) გენერაცია - საყოველთაო საგანმანათლებლო საქმიანობის ფორმირება, ცოდნის ცხოვრებაში გამოყენება განათლების შინაარსში: 1) ორიენტაცია საგანმანათლებლო და საგნობრივი შინაარსის ცხოვრებისეული ამოცანები. სასწავლო პროცესის ორგანიზებაში: 1) საგანმანათლებლო საქმიანობას სპონტანურად განსაზღვრავდა მასწავლებელი. 2) ინდივიდუალური საგანმანათლებლო პროგრამების შექმნა. განათლების ფორმებში: 1) მთავარი - ფრონტალური 2) საგანმანათლებლო თანამშრომლობის გადამწყვეტი როლის აღიარება ინდივიდის მიმართ მოთხოვნებში: 1) შრომისმოყვარეობა, პასუხისმგებლობა, დისციპლინა, კეთილსინდისიერება, განათლება, მონდომება. 2) მოქნილობა; დინამიზმი; ადაპტაციური პიროვნება; ტოლერანტობა (მიღება, გაგება); კრეატიულობა; კომუნიკაცია; კონკურენტუნარიანობა; დამოუკიდებლობა; გადაწყვეტილების მიღებისა და მათზე პასუხისმგებლობის აღების უნარი. თუ 1966 წელს განათლება განისაზღვრა, როგორც სისტემატიზებული ZUN-ის ასიმილაციის პროცესი და შედეგი (ხარისხი ასოცირდება ZUN-ის ჩამოყალიბებასთან), ახლა (1999 წლიდან) განათლება განისაზღვრება, როგორც ორგანიზებული პედაგოგიური სოციალიზაციის პროცესი.